人民網濟南11月12日電 (逄鑫珊) 超聲波流量探頭插入水管，然后將實時監測的用水量情況通過數據信號傳輸到水資源稅信息監控平台，實現稅務局、水利局、企業的數據共享：稅務局精准收取水資源稅，水利局可以了解到企業具體的用水情況，企業根據自己的用水情況適時調整產品的用水結構……山東華特智慧水資源稅遠程監控系統，打破了多方數據“孤島”，使政務效能、節水效果，水資源管理效率得到顯著提升。

懂水：實時監控用戶用水量，助其優化用水結構

在山東臨沂市郯城縣白馬河畔某取水點，插到取水管道的探頭通過數據線和站台上挂著的長方形的箱子相連著，箱內顯示屏的數據不斷變化，顯示這口井的實時取用水數據和累計用水數據。

“水資源稅遠程在線監控在取水口實行一口一表，超聲波流量計能把電磁脈沖信號轉換成數字信號，通過RTU系統傳輸到水利局監控平台，便於我們實時掌握取用水戶的用水情況。實現對取用水戶的實時在線監控，能做到計量准確、遠程測報﹔並且，所有的數據在稅務、水利、企業都可以看得到，實現了數據共享。”該縣水利局水資源辦公室主任付軍華表示。

2017年12月1日，山東省啟動水資源稅改革試點工作。山東華特智慧抓住機遇，研發上線了水資源稅遠程在線監控管理系統，實現了從納稅人取水許可、用水量計量到應納稅額的全景式、一條龍管理監控。

在郯城縣智慧辦稅大廳，工作人員隻需登錄系統就可以查看山東陽煤恆通化工股份有限公司等多家企業的實時用水情況，總用水量、年用水量、計劃內和計劃外的用水量等數據，一目了然。郯城縣稅務局黨委委員、副局長范繼樂稱：“平台可以實時監控取水戶用水，並實時核算出應繳納的稅額，准確、高效。”

據悉，該系統的推廣實施，從源頭上解決了當地長期存在的取用水監管難題，在優化企業用水結構、抑制地下水超採等方面發揮了作用，特別是在促動使用地表水方面效果明顯。據統計，擴大試點以來，臨沂市納入遠程監控管理的用水企業已主動封停自備井123眼，182家用水企業改用公共管網供水，每年減少地下水開採256萬m3。經初步匡算，2021年，該市納入在線監控的用水單位可減少地下水開採846萬m3。

懂稅：財稅杠杆倒逼節水意識提升，“要我節水”變“我要節水”

自2016年7月起，我國全面推進資源稅改革，其中一項重要內容是在河北省開展水資源稅試點，採取水資源費改稅方式﹔2017年12月，試點工作擴大到了9個省。

“費”改“稅”主要是為了提高節水意識，為保護水資源提供剛性標准，對開採使用水資源的納稅戶來說，無疑倒逼他們調結構、促轉型，走上節約的路子。

臨沂市自實施水資源稅遠程在線監控管理以來，由於精確核定了用水量，應納稅額增加，倒逼企業為減少運行成本，主動研究節水措施，加大技改投入，改變用水粗放模式﹔繼而，使得用水企業節水意識普遍增強，實現了其從“要我節水”到“我要節水”的轉變。

山東陽煤恆通化工股份有限公司負責人表示，2018年以來，由於採取中水回用和循環水水質再提升設備、改造蒸汽冷凝液回收系統及節水服務外包等措施，該公司每年實現節水120萬m3﹔蘭陵縣19戶冷庫存儲企業所用機組冷卻用水由直排式“長流水”改為循環用水，每年取用地下水192萬m3，減少用水137萬m3，下降71.35%。另經初步匡算，2021年，該市納入在線監控的用水單位可節約用水1638萬m3 。

懂效率：節能降耗，“粗放式”管理到“精細化”管理

平台源於科技，但科技可以跨越平台，依靠該系統，政府間各部門協作不再受數據“孤島”限制，政務效能、水資源管理效率大大提升。

節能降耗，從“手工抄表”到“系統核定”。傳統機械表水量核定方式耗用人力多，抄表周期長，成本費用高。臨沂市在安裝遠程監控系統后，真正做到了“多走網路，少走馬路”，極大地解放了基層水務工作者的勞動力，進一步降低了行政成本，提升了工作效能。據統計，郯城縣開通管理系統后，水利部門累計轉崗工作人員24人次，每年可節約工作經費200余萬元。

水資源管理更加規范，從“粗放式”管理到“精細化”管理。當地稅務部門通過將納稅企業申報納稅用水量與監控系統數據進行比對，可及時發現申報數據異常，有針對性地開展約談或重點核查。擴大試點以來，臨沂市各級稅務部門通過比對水資源納稅申報信息，已發現用水量差異371萬m3，處罰違規申報納稅企業66家，補繳水資源稅559萬元﹔水利部門將安裝設施后節省的人力和財力投入到對取水許可的事中、事后監管以及水資源巡查等工作環節，加強了對違法行為的監督檢查。

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