數字化審批服務“VR實景勘驗”，“兩個優化”推進民非組織登記 “一証准營”，深化“放管服”改革……近年來，泰安市岱岳區持續優化營商環境，提高行政服務效能，企業、人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。

“我去遞交材料的時候，工作人員給了我‘VR實景’模板，‘比著葫蘆畫瓢’，我根據這個模板進行了現場的布置，就像直播一樣簡單易懂，現場勘驗一次就通過，太方便了！”泰安漱玉平民大藥房有限公司員工吳靜靜說。

岱岳區行政審批服務局與區民政局、區市場監管局發行業綜合許可証。

現場勘驗是行政審批中的關鍵環節。許可受理后，要對企業經營場所的場地、設施、設備等現場核查通過后，才能做出許可決定。多年來，現場勘驗要求看不懂、記不住、多跑路、成本高、時間長成為了企業和群眾辦事的“難點”。

泰安市岱岳區運用大數據驅動流程再造，深入推進“互聯網+政務服務”，在全國率先推行“VR實景勘驗”，將虛擬現實等現代信息技術植入審批服務運用當中，助力企業一次辦好。

據了解，該區創新打造“智慧審批”，推行超前輔導、多勘合一、視頻勘驗、“VR實景勘驗”等創新機制，通過在228個企業推廣應用，現場勘驗通過率從70%提升到95%，辦理時限平均壓縮67%。

民辦非企業主體作為中國重要的經濟主體之一，廣泛分布在社會的各個行業。該區發揮山東省“一業一証”改革縣級試點優勢，直擊民辦非企業登記注冊過程中的難點、堵點，聚焦民辦非企業主體在登記過程中普遍存在手續繁瑣、環節過多等問題，完善工作機制，優化制度體系，印發《岱岳區全面實施“一業一証”改革大幅降低行業准入准營成本工作方案》，對民辦非企業主體登記實行“一業一証”改革。

同時，優化業務流程，統一辦事標准，將首批民辦非企業主體高頻辦理的康養中心、民辦醫院、民辦學校、民辦幼兒園4個行業列入改革試點，健全制度機制、再造審批流程、強化審管聯動，在山東率先實現民非組織登記“一証准營”。

隻需一次性提交1套材料、進行1次現場勘驗、來大廳1次，5個工作日內，一張載有4個許可信息二維碼的《行業綜合許可証》就可以免費寄遞到家。目前，4個行業辦事環節平均減少74%上，申請材料平均減少96%以上，審批時間平均減少89%以上，滿意率達100%。

該區集中全力打通改革堵點，不斷深化“放管服”改革，持續優化營商環境。

“放”出活力。對規劃方面的控規和規劃條件預審，土地方面的農轉用組件、用地紅線等手續集中進駐大廳辦理﹔對下放鎮街的44項行政權力事項逐項開展排查，確保全部放權到位﹔參與市共享平台建設，創建數據目錄2511項。“一網通辦”水平再提升，政務服務網辦率達到99%，全程網辦率98%，在全區鎮街、村居設置65台“泰好辦”自助終端，推動129個高頻服務事項實現“掌上辦”，掌上辦事項覆蓋率達到90%以上。以“政銀合作+智慧政務”為模式，在全區27個銀行網點實現企業開辦“全鏈條”服務，同時以岱岳農商銀行山口支行為試點，打造“政銀智慧服務微大廳”，方便基層群眾多點辦理。

“管”出秩序。建立完善市場主體誠信檔案、行業黑名單制度和市場退出機制，聯合懲戒企業失信行為。加強對中介機構進行考核評價，建立 “黑名單”機制。

“服”出高效。在行政審批大廳創新開設“辦不成事”窗口，對“辦不了”的，做好解釋疏導﹔對“很難辦”的，加強協調，看能否通過容缺受理等方式解決﹔對“不給辦”的，及時監督問責。做實重點項目區級“綠卡”制度，對泰安市“50強”、岱岳區“20強”企業重點包保服務，泰山玻纖企業建成全區首個5G智慧工廠。

為破解企業融資難、融資貴的問題，岱岳區金融發展服務中心不斷暢通銀企對接渠道，引導銀行機構加大信貸投放力度，推動區內8000余家企業通過注冊“信易貸”平台獲得授信11.77億元，260家企業納入山東省金融輔導范圍享受“一對一”精准金融服務，截至目前，駐區銀行貸款余額達到617億元，企業信貸獲得感持續增強。

發展多層次資本市場，拓寬企業融資渠道，累計扶持43家企業挂牌區域性股權交易市場，推動3家企業啟動境內外上市程序，康盛醫療C輪融資已到位7800萬元，累計獲得股權融資1.78億元，泰山石膏、泰山玻纖等企業通過發行債券融資12億元。

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