邢燕來自龍口市東江街道錦裡社區黨總支，錦裡社區黨總支成立於2019年，兩年半的時間裡，她見証了社區黨群服務中心駐地從一處預留空房變成“紅心驛站”的蛻變。

“我們始終堅持以人民為中心，堅持以黨建為引領，廣大黨員群眾在一起，經歷了建家園、連民心、同戰疫、共善治……”邢燕向記者講述了她在與錦裡同奮斗、共成長的過程中，如何用情來服務、用心去治理的心路歷程。

以居民需求為導向，用真情敲開居民心扉

2019年2月邢燕剛調任到錦裡參與社區籌建工作時,黨群服務中心駐地還是一處預留空房。作為社區的“父母官”，首先要清楚自己的家底，才能開展接下來的工作。“那時，我們白天在工地參與裝修設計，晚上，進小區入戶走訪，摸排信息。”邢燕和同事們設計了很精細的信息採集表格，希望達到一張表全婁底的效果。剛開始走訪的時候，大多數居民很警惕拒絕配合，於是對走訪表格進行了調整，把上門要信息變成問需求，從信息採集變成服務需求登記。

堅持問需於民、問計於民，居民覺得得到了尊重，信任也在彼此交流中建立起來。邢燕講述：“在這一過程中，我們用真情打動了居民，還發掘了很多熱心居民，他們主動承擔起樓棟內信息採集，不到3個月的時間，我們社區7個網格、52個樓棟均配上了網格員、樓長，每個樓棟都建起了微信群，隻要有任何‘風吹草動’，我都能第一時間掌握。”

在疫情防控期間，信息排查、樓棟管控、小區值守……樓長們成了社區防疫的主力軍，創下了半天時間排查2100戶信息的錦裡速度。

“我們堅信樓棟善治的核心是人，是一位位鄰裡熱心人、樓棟長，是一隻隻飛入尋常百姓家的燕子，他們搭建了社區樓棟善治的脊梁，暢通了社區與群眾之間的脈絡。”邢燕表示，這隻主力軍也是錦裡“燕子團”隊伍的雛形，社區黨總支“敲得開群眾門、進得去群眾家、聚得起群眾力、辦得成群眾事”的局面得以形成，也為社區推進黨建引領基層精細治理“樓棟善治”工程打下了基礎。

錦裡社區黨總支堅持黨建引領，強化資源整合，探索搭建務實載體，聚力打造“紅潤錦裡·同心家園”黨建品牌，探索出“錦裡·同心匯”實踐路徑，初步構建起“一體三翼”的黨建服務格局﹔巧設“初心三課”﹔並從建立黨總支例會制度﹔用好黨總支兼職委員﹔發揮社區黨總支磁石效應，三方面保障組織力量有效覆蓋。

把治理“朋友圈”做大，用真心為居民辦好事

錦裡社區位於城區中心地帶，同時又是1處新建社區，居民構成比較復雜，需求各有不同，加之社區內商圈、市場等業態比較多元，僅靠社區黨總支“單打獨斗”，不可能也不現實。

通過網格走訪、自薦、推薦等方式挖掘社區內各行各業，涉及黨、政、工、農、商、學、兵等各路能人，成立“錦裡能人庫”，引導他們發揮能人特長，成為社區治理的得力助手。“針對這部分人，我們‘別有用心’的設計了一些特色活動，邀請他們的家庭參與，通過活動的紐帶，讓他們活躍起來。”邢燕表示，通過志願服務的形式，社區內各行各業的工作人員潛移默化的參與到社區事務中。

俗話說，一個好漢三個幫。把服務做好、把社區治好，光靠錦裡力量、錦裡速度是遠遠不夠的。據邢燕介紹，針對社區外面，社區黨總支向記者、律師、知名人士、志願領袖等群體公開招聘，由群眾投票篩選確定錦裡智囊團成員，共同探討處理居民關心的重點、難點、痛點、和堵點問題，共謀社區發展。

錦裡社區有5家“雙報到”和4家共建單位，社區黨總支將社區功能室向雙報到、共建單位開放，為他們提供黨性教育、組織活動的陣地場所，有活動一起辦，彼此之間建立了深厚的友誼。此外，社區還以黨員商戶為先鋒，推動商圈誠信經營，保障居民權益。

蹚好錦裡善治路徑，同心共建美好家園

不知不覺中，錦裡社區運行兩年半了。期間，社區黨總支探索總結形成了一套管用好用的錦裡“同心匯”三級治理路徑，有效發揮黨員的先鋒模范作用，打通了社區—小區—樓棟的治理關節點，形成了一套閉環善治機制，來推動“樓棟善治”打造城市社區善治型黨組織。

“樓棟初心匯”——初心不改、小事不愁。針對居民反映的“小微需求問題”，通過樓棟長召集線上或線下樓棟“善治會”的方式予以協商、統籌解決。

“小區紅心匯”——紅心匯聚、合力排憂。針對居民反映的“普遍性問題”，由小區黨支部召集小區“善治會”，整合物業等各方面力量一起解決問題。

“社區同心匯”——同心同德、眾籌解難。針對諸如路口堵車、商戶趕大集等“圈外眾籌性問題”，由社區牽頭召開“大總支會議”，組織社區、智囊團、雙報到單位等聯席會商，按照項目化運行流程，聯動辦理。

“為了確保這套體系發揮最大作用，我們探索出了‘專員接待聽、民情懇談聽、網格坊間聽、走街串戶聽、社交媒體聽’五聽工作法，暢通了社區、小區、樓棟、居民之間的溝通渠道，方便了社區不同群體，不同年齡，不同身份居民反映訴求意見。”邢燕說道。

作為一名黨齡“年輕”的“老”書記，邢燕的名字中有一個“燕”字。“我願在社區工作裡，在服務群眾中，在攻堅克難時，能夠化身為一隻普通的燕子，飛入尋常百姓家，可以服務群眾百千萬，以‘燕子團’為抓手，辦為民實事，著力打造城市社區善治型黨組織，為建設有溫度的高品質社區而努力奮斗！”邢燕如是說。

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