济南：出台30条具体政策，推动民营经济高质量发展

人民网济南6月16日电（朱桐震）16日下午，济南市委市政府召开新闻发布会，围绕《关于加快推动民营经济高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）进行解读。

据济南市委办公厅副主任张向东介绍，为深入贯彻落实黄河重大国家战略，加快建设新时代现代化强省会，坚定不移发展壮大民营经济，经市委、市政府研究，出台了《实施意见》。

中央和省市高度重视民营经济发展工作。2019年12月22日，中共中央、国务院印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，2018年11月15日省政府印发《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》。今年2月19日，山东省委常委、济南市委书记孙立成在加快建设新时代现代化强省会动员大会上指出，“今年要抓住民营经济薄弱这一短板，集中研究破解，从体制机制、环境生态、政策保障上寻求突破，切实把民营经济的活力激发出来”，并要求“研究制定济南市促进民营经济高质量发展的政策措施，让每一项政策都实用、管用、好用”。

根据市委工作安排，市委办公厅会同市委政研室、市民营经济局等部门成立起草组，充分借鉴广东、江苏、上海、深圳、南京、武汉等省市先进经验做法，认真研究全市民营经济需要破解的突出问题，经过深入研讨、反复修改，形成了《实施意见》初稿。初稿形成后，书面征求了有关方面意见，并组织20家民营企业召开座谈会，当面听取意见建议。6月4日，市委财经委员会召开第四次会议，审议通过了《实施意见》。会议强调，要加强政策宣传，做好政策解读，细化任务分工，推动民营经济高质量发展。6月14日，《实施意见》以市委、市政府文件形式正式发布施行。

《实施意见》起草过程中，主要把握了四个方面。一是强化问题导向。《实施意见》聚焦政商关系、民营企业权益保障等营商环境方面存在的问题，土地、人才、金融等要素保障方面存在的问题，服务体制机制存在的问题，从破解问题入手，有针对性地提出了具体政策措施。二是注重探索创新。《实施意见》对标先进省市好经验好做法，结合济南实际，体现“济南特色”，谋划提出了建立“民营企业100强”发布制度和优秀民营企业家表彰制度、设立市民营中小企业发展基金等若干创新举措，进一步激发民营企业改革发展的活力和创造力。三是力求务实管用。《实施意见》聚焦八个方面问题，提出了30条具体的政策措施“干货”，任务明确，要求清晰，并逐一明确了责任单位，以便全市上下统一认识，把服务民营经济发展作为分内之责，加快推动政策措施落地实施，惠及广大民营企业。四是坚持有机衔接。《实施意见》注重与上级文件的有效衔接，与全市现有政策的有序衔接，力求在现有工作基础上进一步提质增效，让民营企业有更大获得感。

《实施意见》主要围绕畅通市场准入和退出渠道、提升民营企业转型发展能力、加强民营企业人才队伍建设、降低民营企业经营成本、优化民营企业融资环境、保障民营企业合法权益、构建亲清政商关系、加强对民营经济工作的组织领导等8个方面，提出了降低市场准入门槛、破除招投标隐性壁垒、支持科技成果转化应用等30条具体政策措施，并要求各区县（功能区）、市直有关部门根据《实施意见》，制定落实细则或办法，确保各项措施落到实处。