“码”上说马上办 代表履职不停歇

今年以来，济南市人大常委会将密切联系群众作为工作 提升的突破口和创新的切入点，大力实施“双联”(人大常委会联系代表、代表联系人民群众)提升工程。全市各级人大 常委会立足实际、创新实践，不断推动“双联”工作向纵深 发展，探索出了不少好做法。

搭建代表网上履职“直通车”

“这个平台好，以后选民有问题随时可以在手机上反映， 代表也可以通过手机及时查看处理。”

11 月 2 日，在山师东路 6 号创意园，济南市人大代表刘永海边给记者演示“我要找代表”平台边说道。2004 年，刘永海所在的历下区和平路社区率先开通全省首家“人大代表服务专线”，给选民解决了不少难事、烦心事。

“现在移动端越来越普及，选民动动手指‘掌上’就可以找到代表，给选民提供更大方便，也让他们更 乐意‘说’。”

今年 9 月份，历下区人大常委会推出“扫码找代表”，畅通群众意见诉求渠道，实现代表履职全天候。选民扫一扫二维码，进入“我要找代表”公众号，点击“找代表”按钮， 可随时查看每个人大代表工作站的站点信息、人大代表履历 等，通过“我要对代表说”就能直接向人大代表反映问题。

选民“码”上反映，代表“马上办理”，很快就在历下区传开了。历下区建筑新村街道解放路社区居民徐北龙对此连连称赞:“现在我们有诉求、有意见，反映渠道越来越多、越来越便捷了，代表办理回复的速度也越来越快了。”

走进平阴县各人大代表联络站，墙上的“民情二维码” 格外引人注目。群众通过微信“扫一扫”，就可以与代表互动交流，哪里有乱倒垃圾、哪里有道路不平，都可以随手拍下照片，向代表反映问题或提出建议。今年以来，该县共收到群众通过“民情二维码”提出的意见建议200多件。“民情二维码”方便群众随时找代表，而“线上代表联络站”则让代表与部门沟通更顺畅。

平阴县安城镇人大推出“代表听民声”公众号，代表不仅可以了解人大工作，还可以用手机发送文字、图片、视频等直接提出意见建议。东阿镇人大建立民意咨询群，成员包括镇领导干部、职能部门站所负责人、 村“两委”负责人、部分人大代表等70余人，代表在群里反映问题，由代表网格长审核后，推送给有关部门，职能部门解释答复、认领办理，限时协调解决。锦水街道人大工作室借助“e 锦水”智慧平台，开通线上“代表直通车”，群众在居民端反映问题，代表在工作端在线督导推动问题解决。

群众有事找代表已成为常态

这几天，气温骤降。但对于济南市天桥区纬北路街道茂新街社区的于霞来说，临近供暖季，心里暖洋洋的。

天桥区纬北路街道聚贤、茂新街、永和等片区内的老旧 小区建成年代较早。多年以来，冬季只能采用烧煤、壁挂炉 等方式取暖。在去年天桥区纬北路街道人大工作室组织的 “三日制—意见征求日”活动中，于霞希望能将茂新街片区及周边社区的老旧小区纳入集中供暖。“没多久就给了答复，“服务态度和工作效率真是没话说!”于霞说。

目前，代表们提出的关于纬北路、南村、北村街道老旧小区集中供暖的建议，已得到较好落实，8800 多户居民实现集中供暖，总面积达 51.68 万平方米。

“我参加了纬北路街道‘三日制—选民评议日’活动，选民对代表打分很高。我认为这和代表们促成供暖实事落地大有关系。”天桥区人大常委会主任刘建忠说。

聚焦解决群众热点难点问题，天桥区人大常委会在全区人大代表中实施“三日制”，即“意 见征求日”“办理答复日”“选民评议日”。

“下一步，天桥区人大常委会将按照市人大‘双联’提升工程的总体要求， 进一步深化‘三日制’等活动，充分激发和调动代表履职尽责的积极性，实现代表联系群众经常化、规范化、制度化。”刘建忠说

为让群众的话有处说、事有人办，历下区人大常委会创 新开展代表网格化履职工作，让代表“进网、连线、建点”， 开展“网格履职、线上联系、点中服务”，实现联系服务群众常态化、便捷化、专业化。目前，该区 294 名市、区两级人 大代表全部安排进网入格。

代表网格化履职咋样，群众心中有杆秤。建筑新村街道 解放路社区居民宗建新认为他们小区供电户表的改造推进得益于人大代表的网上履职、格中尽责。解放路 117、122、124 号隶属省直单位宿舍，现有住户 407 户。三个宿舍房屋建设于上世纪 60、70 年代，无法满足目前用电需求，甚至有超载烧坏情况发生。网格员王丛丛获知情况后，迅速将此问题反映给历下区人大代表孙薇。10 月 19 日下午，解放路社区人大代表工作站二楼人民议事厅里，人大代表、主管单位负责人、居民代表、施工单位齐聚一堂，就供电户表改造问题进行商讨，确定整改施工方案。

“户表改造工程正在迅速推进，居民即将用上放心电、舒心电、安全电。”孙薇说。

变“坐等上门”为“主动出击”

“小清河两岸垃圾箱放置不合理，比如济洛桥下群众游玩处没有设置垃圾桶，地面到处都是烟头，希望能增设垃圾桶。”“当前，电瓶车在路边实现快充的地方太少，希望能够在指定位置安装扫码充电桩......”

11 月 2 日，在泺口服装城人大代表联系点，天桥区人大代表孙启明、刘学谦，济南市人大代表吴宗昌正在接待来访选民。“以前，我们有问题、有困难，要自己去找、去反映。现在不用出商城，人大代表‘上门’服务，并协调问题、困难解决。”泺口服装城商户张本虎感慨道。

刘建忠告诉记者，结合天桥实际，在拓展深化“三日制”活动的基础上，又创新开展“三级六进面对面、深入群众听心声”，活动主体由区人大代表拓展为省、市、区三级人 大代表，联系对象由选民扩大为群众。“结合我区市场较多、 人口集中等特点，在社区、村庄、市场、企业、商务楼宇、 高校科研院所，建成首批 17 个具有天桥特色、方便开展活动的代表联系点。每月15日至20日中的一天，各代表小组到相应的代表联系点，开展‘进社区、进村庄、进市场、进企 业、进楼宇、进院所’六进活动，同群众面对面谈心交流， 征求意见建议。”

以前代表坐等群众“上门”，一天下来也解决不了什么 问题。现在，济南市各级人大常委会“主动出击”。该市共 建实体代表联络站1052 个，5700 多名各级人大代表全部进 站，实现街道、乡镇建站全覆盖和代表进站全覆盖。常态化 开展代表接待活动，收集群众意见建议，协调解决问题，仅 今年上半年就组织联系群众 3300 多次。济南市各区县人大常委会 不断完善工作机制，创新工作方式方法，形成了一批符合本 地实际、鲜活多样的“双联”模式。槐荫区人大常委会坚持以解决群众实际困难为发力点，推动“代表来了”“代表有 约”工作提质增效。长清区孝里镇通过六个人大代表工作站联动，助力 38 个村 8711 户 3.2 万人的黄河滩区脱贫迁建工程，有效维护群 众切身利益。

“+代表”把“关键小事”落到实处

11 月 6 日，在章丘区双山街道办事处唐王山社区代表联络站，济南市人大常委会立法联系点正式揭牌成立。依托代表联络站设立基层立法联系点，是“双联”提升工作的一项重要内容，也是立法工作机制向基层延伸的一项新举措。“市人大常委会定期来联系代表，尤其是在‘双联’提升工程开展以后，经常和我们面对面交流，我们也把在群众中收集到 的声音及时反馈上去，供出台相关条例作决策。”济南市人大代表付贞西说。

“代表履职活力得到了激发，人大工作也更接地气了。” 济南市人大常委会人事代表工作室主任吕洪涛表示。

针对以往常委会联系代表零星化、随机性大等情况，济南市人大常委会通过常委会组成人员、专门委员会、立法工作、监督工 作、重大事项、常委会会议、议案建议、“一府一委两院”等八个方面“+代表”，全面覆盖人大常委会各项职能和职责，打造“常委会—人大代表—人民群众”互联互通崭新格局。 今年以来，济南市人大常委会已邀请代表列席各级人大常委会会议670多人次，参加视察调研活动 3500 人次，提出意见 建议 3490 多条。

与此同时，济南市人大常委会不断探索新路径，做实做 活主任接待代表日、常委会组成人员集中联系代表、固定联 系代表三项制度，每名副主任联系两个区县人大，常委会组 成人员直接联系 3—4 名代表。对群众反映的问题逐一进行研究督办，把群众“关键小事”当成头等大事来办。

“实施‘双联’提升工程，必须体现实效性，通过解决推 动发展的大事要事和群众身边的急事难事，夯实民意基础， 赢得群众口碑。”吕洪涛说。（图/文 刘慧敏） 

人大代表接听济南市12345市民服务热线，倾听群众诉求、收集意见建议