山东省总工会持续打造“工会法律援助服务在您身边”品牌

人民网济南11月12日电  “山东省各级工会认真落实全国总工会王东明主席、李玉赋书记批示精神，把工会法律服务工作作为履行工会基本职责的一项重要工作来抓，采取有效措施，推广经验，打造品牌，以点带面，全面发展，工会法律服务工作呈现出良好地发展态势。望再接再厉，取得更多更大实效。”今年10月26日，全国总工会书记处书记、党组成员许山松一行来山东调研工会法律服务工作时，对山东工会法律服务工作予以批示肯定。

为深入贯彻落实党的十九大精神，近年来，山东省总工会立足主责主业，持续发力打造“工会法律援助服务在您身边”法律服务品牌，建立了调、裁、诉职工权益维护全链条参与的制度机制，形成了横向“四方联动”、纵向省市县“三级贯通”、线上线下“两个平台”共同发力的工会法律援助工作格局，不断满足广大职工群众对法律服务的现实需求。

加强工作统筹谋划，完善法律援助制度设计。省总工会从阵地建设、人员配备、活动载体、经费保障等方面作出顶层设计，推动工会法律援助工作持续发展。近年来，省总工会先后出台了《山东省工会法律援助实施办法》《关于建立健全工会法律援助机构的工作方案》等，与省司法厅、省人力资源社会保障厅等部门联合制定《山东省工会法律援助指导意见》《关于成立山东省工会法律援助和服务律师团的决定》等文件，为工会法律援助工作提供了有力的政策依据和制度遵循。

加强联动机制建设，共同化解劳动关系矛盾。2018年，省总工会与省人力资源社会保障厅、省司法厅、省高院制定出台《关于建立“四方联动”机制加强劳动关系矛盾预防化解工作的意见》，构建劳动关系矛盾共同预防化解的工作格局；2019年,与省政府召开联席会议，推动省总工会与省高院、省人力资源社会保障厅分别建立了劳动争议诉调对接、工会劳动法律监督与劳动保障监察协作机制。

全省各级工会认真贯彻联席会议精神，发挥“四方联动”机制作用，推动工会法律服务各项工作深入开展。一是指导各地工会与法院共同推动劳动争议诉调对接工作。目前，全省市县两级工会全部与法院实现了工作对接，建立起联席会议制度。16个市、122个县(市、区）建立了“法院+工会”诉调对接室。二是强化法律援助工作。联合省司法厅法律援助中心在全省设立30个省级法律服务站，聘请专业律师为职工提供免费法律援助。三是与人社部门密切配合，在全省推行《工会劳动法律监督意见书》和《工会劳动法律监督建议书》制度，将法律服务工作向企业延伸，筑牢职工维权第一道防线。今年以来，各级工会共开展法律体检1667场次。

加快推进阵地建设，叫响做实工会法律服务品牌。借鉴莱西维权模式，统一全省工会法律援助机构建设标准,逐县落实到位。到2020年底，全省各县（市、区）实现全省市辖区“2公里”范围内、非市辖区“半小时”工作圈内法律服务全覆盖的工作目标。目前，全省市、县两级全部建立了法律援助实体机构，配备法律服务人员4064人。

在做强实体阵地的同时，加强线上法律服务平台建设。提升“12351”职工维权热线功能，实现了全省工会一体受理、三级转办，为职工提供及时便捷服务；打造“互联网+”维权模式，与浪潮集团配合，设计法律援助网上工作流程，优化管理提升效能，建好工会网上法律服务平台；利用“齐鲁工惠”APP、微信公众号等平台，为职工提供网上法律服务。目前，已选聘193名优秀律师入驻，开展线上法律咨询9522人次。

加大源头参与力度，健全源头预防体系。一是积极参与立法。推进工会劳动法律监督工作立法进程，争取将《山东省工会劳动法律监督条例》列入明年省人大立法工作计划一类立法项目。二是开展普法宣传活动。今年，结合纪念省总工会成立80周年开展了系列普法活动，在“山东工会”微信公众号开辟专栏、组织开展抽奖答题、联合大众日报和齐鲁晚报专版报道，对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国工会法》、国家安全日等进行了重点宣传，提高了广大职工尊法学法守法用法意识。

加强队伍建设，提升工会法律服务水平。组建4支法律服务队伍：一是法律援助和服务律师队伍，有1335人参加。二是劳动争议调解员队伍。2018年以来，省总工会与省人社厅联合举办了三期劳动争议调解员培训班，培训工会干部600名。三是工会劳动法律监督员队伍，目前已具有专兼职工会劳动法律监督员8.6万人。四是工会法律援助志愿者队伍。以工会干部、工会社会工作专业人才、大专院校法律专业学生、劳动争议调解员、劳动法律监督员等为主体组建了4053人的工会法律援助志愿者队伍，面向广大职工开展各种法律服务。 （姜卫红 王贞 张犁）