山东实现公平竞争审查制度省市县三级政府全覆盖

　　山东省实现公平竞争审查制度省市县三级政府全覆盖

　　今年以后出台的政策，三年一次评估清理

　　10月28日，记者从省公平竞争审查工作联席会议扩大会议上获悉，今年上半年，山东省开展了妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，各级政府及所属部门对2019年12月31日前制定的规章、规范性文件和其他政策措施进行了全面梳理，全省共梳理各类政策措施62292件，涉及市场主体经济活动的政策措施8574件，其中修改废止93件、适用例外规定16件。省级政府及所属部门共清理各类政策措施4299件，涉及市场主体经济活动的政策措施1154件，其中修改废止10件。

　　建立公平竞争审查制度是优化营商环境的重要保障。自2017年山东省建立并实施公平竞争审查制度以来，各级各部门共同努力，积极推进公平竞争审查制度落地生效，目前已实现了公平竞争审查制度省、市、县三级政府全覆盖。

　　按照“谁制定，谁审查”原则，多数省政府部门都建立了完善公平竞争审查内部审查机制，将公平竞争审查纳入公文起草程序，采取了业务处室分别审查、特定机构统一审查、委托律所等第三方协助审查等审查模式。联席会议办公室还根据省政府安排，在全国跨前一步，对省里出台的重要文件进行公平竞争审查复核把关。去年以来，山东省已根据起草部门提请，先后对其代省政府起草或需要经省政府同意印发的87件政策措施进行公平竞争审查复核，有效防止含有排除、限制竞争内容的政策出台。

　　下一步，山东省将持续加大工作力度，严格增量政策措施的公平竞争审查，凡是涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，全部纳入公平竞争审查范围，确保应审尽审。推动存量政策措施清理定期化动态化，对2020年以后出台的政策措施，原则上每三年组织一次定期评估清理。注重和发挥第三方机构的作用，充分评估政策措施对市场竞争的影响，保障审查工作高质高效。（赵小菊 陈萍）