翟镇煤矿：“软硬”兼施筑起安全生产堡垒

“矿工兄弟，安全生产归根结底是自己的事，平安健康是人生最大的财富，追悔莫及是一个人最大的悲哀......”这是一堂特别的安全警示教育课，主讲人是山东能源新矿集团翟镇煤矿工会的家属协管员郭灵芝，她也是一名工伤职工家属，她用自己十几年如一日照顾伤残丈夫的辛酸历程献身说法，讲述安全生产的重要性，她的肺腑之言引起现场一线矿工的共鸣，讲堂内传来阵阵掌声。

安全是保障煤炭企业生存发展的根基，强化本质安全教育是维护煤矿工人生命健康的重要一环。近年来，山东能源新矿集团翟镇煤矿以“抓安全生产就是抓民生”的理念，强化红线意识，坚守底线思维，不断创新安全管理载体和手段，“软硬”兼施筑起安全生产“堡垒”，截至2020年10月矿井已连续安全6400多天，创建矿以来最长安全生产周期。

施“软”筑牢安全二道防线

违章心理分析助力亲情帮教。翟镇煤矿工会运用安全心理学，探索职工的安全心理。家属协管员每天到井口信息站采集违章信息，通过筛选、分类，形成违章心理分析报告，融入到区队的安全管理，提供有针对性的预控措施。在职工违章心理分析和亲情帮教的推动下，职工的严重违章率大幅下降，女工家属协管员用矿山女性的柔情和真情筑牢了安全的“二道防线”。家属协管员王蕾被中国能源化学工会授予“全国最美安全好矿嫂”称号。

安全处罚复议维护公平正义。翟镇煤矿在工会职工诉求中心建立“模拟法庭”，对存有异议的安全处罚问题进行公开复议听证、仲裁，在维护规章制度公正性、严肃性的同时，实现管理者与被管理者的双向制约。通过复议，对于处罚正确的给予职工解释说明，对职工进行了一次规程再教育；对处罚错误的，免予处罚，对监管人员进行规程制度再学习；对于处罚正确但现场发生变化的，对制度进行完善。从而使协商调处成为复议的延续，复议双方在平等、自愿的基础上沟通交流，切实维护职工的安全利益。在处罚复议的推动下，翟镇煤矿被山东省总工会授予“山东省工会职工维权法律服务示范单位”。

安全巡视制度维护职工权益。翟镇煤矿工会把“娘家人”的存在感，体现在为职工办实事、做好事、解难事的过程中，充分发挥职代会闭会期间职工代表的作用，把职工代表安全履职落到实处。对职代会审议通过的安全重大事项、安全生产合理化建议，定期组织职工代表进行安全巡视，充分发挥职代会在安全生产中民主决策、民主管理、民主监督作用，督促改善劳动安全卫生条件，从根本上维护广大职工切身利益。1名群监员被中国能源化学工会评为“全国煤炭系统优秀群监员”。

强“硬”夯实安全生产根基

建成国家首批安全实训基地。翟镇煤矿在该矿安培中心升级改造硬件安全培训教学设施，建成5间多媒体教室，构建5个实操训练区、6个展示教学区和4个实验室，安设井下五大专业20余种设备设施，建成集“培训教学、操作训练、实验演示、安全展览”四大功能于一体的全国煤炭行业首批实践教学基地。安全实训基地，结合矿井安全生产实际，每年排定安全培训方案，对全矿52个工种的3000余名职工进行全员安全培训，职工安全素质得到整体提升，打造出一支本质安全型职工队伍。

建成全国双重预防示范基地。打造现场运行“1223”安全管理模式，编制“双重预防处罚管理规定”一个工具；使用“双重预防流程本和上岗卡”两个载体；形成“日报和月报”两个考核；制作“井口重大风险公示牌、重大风险区域安全公示牌、岗位风险告知卡”三种告知，做到双重预防真正落地，实现双重预防机制的良性循环。双重预防管理体系的运行实施，有效降低了安全风险等级，从源头避免各类事故发生，保障了职工生命安全。

打造智能化安全监察队伍。翟镇煤矿为安监人员配备了执法视音频记录仪，每一名安监人员配齐先进的“单兵”督查装备，包括安监服、安全锤、5米卷尺、试电笔、执法记录仪等装备。利用智能监察装备将现场隐患、违章行为一一记录在案，避免了因为安全监督考核造成的纠纷，降低复议率；将执法仪录取的视频，编制成安全警示教育专题片，组织全矿职工学习，提高自主保安意识。自执法记录仪投入使用以来，累计录制视频累计16000个，编制安全监督监察专题片30期，累计警示职工39000人次。（寇向红）