济南市推出37条创新举措打造对外开放新高地

人民网济南8月19日电（宋翠 实习生付亚男）13日，济南市《关于加快打造对外开放新高地的实施意见》（下称《实施意见》）正式发布实施，推出9个部分37条措施助推打造对外开放新高地。

19日下午，济南市委市政府举行新闻发布会，对《实施意见》进行解读。

济南市商务局党组成员、副局长梁旭斌在会上介绍说，《实施意见》着眼于开创新时代省会全面开放新格局，抓住济南全国新旧动能转换综合试验区、中国(山东)自由贸易试验区、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略发展机遇，着力探索常态化疫情防控形势下对外合作的有效途径，进一步优化开放布局、拓展开放空间、提升开放能级，大力提升济南高端产业引领、科技创新策源、资源要素配置和开放枢纽门户功能，推进“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局，以更高水平开放实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

济南市计划通过提高外贸外资发展质量、构建开放型产业体系、打造科技创新和人才聚集高地、畅通交通开放大通道、打造高能级对外开放平台、推进区域合作交流、打造国际化营商环境等9部分37条措施助推打造对外开放新高地。

《实施意见》同时提出多项指标性目标：在对外贸易方面，通过推动外贸促稳提质、加大进口支持力度、加快发展跨境电商、发展新兴服务贸易等有效措施，力争三年内全市进出口过百亿元企业 2 家、过 10 亿元企业 20 家；争取外贸主体突破 8000 家，总量进入全省第一方阵；重点培育打造 1-2 个具有较大发展潜力的百亿级外贸产业集群。在人才引进和聚集方面，争取三年内建成海外科技企业孵化器 8 家，海外企业研发机构 50 家；引进 300 个高层次创新创业人才及团队，设立济南市“人才贷”风险补偿资金，鼓励合作银行为符合条件的高层次人才提供“人才贷”。在国际交通方面，加快推进济南国际机场二期扩建工程，形成近期3 条跑道 5000 万人次、远期 4 条跑道 8000 万人次吞吐量的国际 4F 机场，全力打造国家级国际航空枢纽；全力打造国家级国际航空枢纽；构建海港、河港、陆港、空港“四位一体”联动网络，打造贯通欧亚、联通南北的交通物流开放大通道；支持“齐鲁号”欧亚班列济南集结中心建设，力争用三年左右的时间累计开行突破 1000 列，成为全国重要的欧亚班列集结中心。在开放经济发展平台方面，放大自贸试验区溢出效应，推进和深化新旧动能转换先行区、开发区、综保区对外开放提质升级；建立与日韩企业共同开拓第三方市场长效机制，积极加强与欧洲国家国际合作，打造海内外华侨华人创新创业高地；争取更多国家级平台、国争取更多国家级平台、国际组织来济设立分支机构，争办国家级会展活动、国际性高端赛事以及国际机构交流活动。

《实施意见》注重健全体制机制，提高开放能力，着力提高开放人才专业化能力，每年选派一定数量专业干部赴国（境）外实训，打造具有世界眼光、国际视野、精通国际规则的涉外型干部队伍；建立对各区县（功能区）“一把手工程”写实评价办法，评价结果纳入综合考核；设立“促进开放特别贡献奖”，对引进重大外资项目、关键技术团队、跨国公司总部、世界知名高校和研究机构、国际知名会展的机构和个人给予奖励；每年选树 100 个对外合作金牌团队和 100 名金牌标兵。