山东省应急厅组织开展汛期安全生产执法检查活动

人民网济南7月24日电 为推动企业落实安全生产主体责任，确保汛期安全生产形势持续稳定，山东省应急厅组织开展了全省汛期安全生产执法检查活动，共出动执法人员12294人（次），聘请安全专家2390人（次），查企业6261家，发现违法行为25778项，下达执法文书3137份，拟对1064家企业的1883项违法行为实施立案处罚。

统一部署安排，三级同步行动。制定《山东省重点行业领域安全生产执法检查表》，分为重点检查、持续检查和巩固总结三个阶段进行部署安排。市县两级安全生产执法队伍全部下沉到企业开展执法检查。检查期间，通过“山东省安全生产行政执法信息平台”实时调度全省执法人员现场执法情况。

明确检查重点，强化重点执法。聚焦危化品、非煤矿山、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷5个重点行业领域，重点检查安全生产“三到位”、特殊作业和外来承包商管理、风险管控制度建立运行、重大事故隐患排查治理、高危行业参保安全生产责任保险情况以及应急部关于钢铁、铝加工、粉尘涉爆企业执法检查重点事项表中规定的内容。优先检查安全风险较大、易发生重大以上事故或者近年来发生过生产安全责任事故、被举报经查属实的企业。省市县三级执法人员对55家事故或者举报属实企业进行了重点执法。

严格执法程序，创新执法模式。全面实行“启动会+现场执法检查+沟通会+总结会”“企业负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的三位一体执法模式。即检查前召开启动会，向企业出示执法证件，宣读执法纪律，发放廉政执法承诺书；检查时采取“说理式”“解剖式”等柔性执法方式，做到执法与普法相结合；下达执法文书前召开沟通会，沟通检查情况，形成一致处臵意见；检查结束后召开总结会，当场向企业反馈检查情况、提出整改建议，并听取企业负责人的表态发言。

加强执法督导，推动责任落实。山东省应急厅成立3个执法督导组，分别负责对5至6个市进行执法督导，每市抽查不少于1个县（市、区）。执法督导期间，在聊城、烟台、临沂3市召开工作推进会，对各市重点执法检查进行部署和培训。采取省市县三级联合执法的方式，重点检查了16个市的30家企业，查处违法行为378项，拟对16家企业和5名自然人的违法行为进行立案处罚，拟行政处罚金额64.16万元。

突出各地实际，确保执法成效。山东各市结合实际，扎实开展重点执法检查活动。济南市在全市范围开展2次异地执法，在执法力量薄弱的功能区开展2次“下沉式”执法，在执法薄弱的区县开展2次“帮扶式”执法。淄博市开展了市县联合执法专项行动，采取“2+2+2”模式（2名市局执法人员+2名区县执法人员+2名安全专家）进行执法检查。聊城市邀请市人大代表、政协委员和新闻媒体记者全程观摩、指导、监督执法检查。临沂市开展了执法夜查行动。德州市开展了中小型危化品生产企业“全覆盖”执法检查。青岛、枣庄、东营、烟台、日照、滨州等市开展了异地执法检查。（实习生 付亚男）