临沂向全国性综合交通枢纽城市迈进

交通是经济发展的先行官，更是造福百姓的幸福线。今年，临沂市委、市政府着眼商城国际化发展，提出了“东拓、西联、南融、北接”战略，向东拓展与日韩经贸、文旅、科教等合作领域，向西深化与中原经济区、“一带一路”国家和地区联通合作，向南融入长三角，向北对接京津冀。在这样的发展背景下，临沂市迫切需要推进交通基础设施建设实现大提升、大跨越，拉开发展框架，助推高质量发展。

3月27日下午，临沂市举行综合交通枢纽建设攻坚方案评审会，明确了打造全国性综合交通枢纽城市这一目标，现场打磨“规划图”，倒排“时间表”，掀起了攻坚热潮。

“建设全国性综合交通枢纽，就要打通大动脉、联通主经络、畅通微循环，以路为纲、纲举目张，为城市发展拉开框架、留足空间，在新一轮发展中赢得主动权、抢占制高点。”临沂市委副书记、市长孟庆斌说。

从舟车不入到物流枢纽

经济社会发展，交通运输先行。高效便捷的交通运输，可以为经济稳定增长、区域城乡协调发展、国土空间开发、生产力布局完善、产业结构优化等提供重要战略支撑。

曾经的沂蒙山区“舟车不入、土货不出”，徒步丈量里程是沂蒙人抹不掉的记忆。驻足现在，道路由窄变宽，交通由线成网，老区人民随时可以来一场“说走就走的旅行”。目前，临沂市已经是全国公路枢纽城市、铁路枢纽城市、综合运输服务城市、绿色交通试点城市，去年又获得国家物流枢纽和省级“一带一路”试验区两块“金字招牌”。

临沂市最大的产业特色是商贸物流，要推动商贸物流转型升级，实现“向现代物流迈进”的目标，打造一带一路“东方商都”和一带一路“东方国际陆港”，必须要有联网成片、四通八达的交通体系。临沂市中心城区面积已达258平方公里，常住人口237万人，远期目标是建成区域性中心城市，道路交通与人民群众生产生活息息相关，随着城市提档扩容，交通建设也必须先行。

为此，临沂市提出加快建设综合交通枢纽，打造多元化、高端化、一体化的客运服务及全程化、高效率、低消耗的便捷货运服务体系，为经济高质量发展提供坚实支撑。

5小时到达全国主要城市

目前，临沂市正统筹市内市外、提升结构质量，加快完善内畅外联、互联互通、立体多元、绿色智能的现代化交通体系，打造人流快速出行、物流快速到达的交通圈。

在市内，形成畅通交通圈，实现城区内任一地点15分钟内进入快速路网体系；在市域，形成快速交通圈，实现15分钟内上高速、30分钟内从主城区到达周边区县、60分钟内从主城区到县城；在市外，形成便捷交通圈，实现航空2小时通达日韩、4小时通达东南亚国家，高铁1小时通达省内主要城市、3小时通达京沪沿线主要城市、5小时到达全国主要城市。

今年，临沂市按照统一规划、分布实施的原则，加快打造国际化机场；加快建设“米”字型高铁网；构建“四纵五横”高速公路网；优化中心城区快速路网和市域快速干线网；做好轨道交通建设前期工作；建设智慧交通。

记者从临沂市交通运输局了解到，在初步编制的《临沂市综合交通网中长期发展规划（2020-2035年）》总体目标中，临沂市确立打造“三网两圈两枢纽”的综合立体大交通格局。建成以高速铁路、高速公路和民用航空为主体的“快速交通网”；以普通铁路、普通国省道为主体，辅以城市快速路和轨道交通的“普通干线网”；以农村公路为主体，通用航空、水运为补充的“基础服务网”；构建高铁“135交通圈”和干线公路“3060交通圈”；打造综合客运和综合货运“两大枢纽”。

把规划图变成作战图

综合交通枢纽建设政策性强、涉及面广，是一个复杂的系统工程，如何把“规划图”变成“作战图”？临沂市确立了统一步调、合力攻坚的工作思路。

临沂市建立联动攻坚机制，市级层面实行“领导小组+指挥部”体制，市直相关部门和有关县区设立专项攻坚队伍。同时，坚持项目引领机制，树牢“项目为王”的理念，做到任务项目化、项目清单化、清单节点化，把“时间表”变成“计程表”，迅速启动、有机衔接、科学安排、压茬进行

在要素保障方面，临沂市积极抢抓国家重点项目资金支持政策，争取重大建设项目纳入国家试点项目库；发挥好政府和市场“两只手”的作用，深化交通投融资体制改革，更多地用市场化手段解决；盘活土地存量、挖潜土地增量，优先保证交通基础设施建设用地。（杜辉升 纪伟 张庆龙）