“今天在我們‘錦鄰匯’城市片區舉行啟動儀式，我非常很開心。作為附近的一個居民，看到服務中心為我們提供了很多的服務，也開啟了很多公益課課程，大大增加了我們附近居民的幸福感”，4月26日，值“五一”來臨之際，在五蓮縣舉行城市片區黨群服務中心集中啟用儀式現場，市民商靜高興地說。

據了解，五蓮城區的城中、城東、城北、城西4處基層治理“新地標”，面向居民全面開放，一體化送上黨群服務、教育培訓、文化宣傳、便民惠民、健身娛樂等長效“大禮包”，這標志著該縣城市“片區制”改革取得了重大階段性成果。

五蓮縣堅持黨建引領城市基層治理，自去年五月份以來，創新實施城市“片區制”改革，按照“邊劃轉、邊改革、邊運轉”的思路，從搭建組織框架、完善運行機制、推動人員下沉、協調部門入駐、整合各方資源等方面，構建“片區圍繞融合，抓協調、協同、協作﹔社區圍繞引領，抓管理、抓服務、抓落實”的新格局，綜合推進城市基層治理。

在具體工作中，按照“一站式服務”“一門式辦理”理念，充分挖掘縣城內的閑置國有資產，優先選擇沿主干道、按照步行15分鐘的距離標准，統籌布局建設5處片區黨群服務中心，將過去14個城市社區整合成為5個城市片區，每處片區覆蓋2—4處城市社區。

“我們將借助城西片區的平台，發揮好社區職能，全面設置黨群服務、文化宣傳、便民惠民等功能，為民辦實事辦好事，讓‘生活在五蓮就是幸福’更加深入人心”，城西片區的解放路社區黨委書記楊柳青介紹說。

為打通城市基層治理“大系統”與“子系統”的聯接，該縣統籌和理順社區工作，對社區的各類行政事務進行整合，將其從社區中剝離出來，交由片區統一運轉，既便於片區對分散的資源進行歸口整合，又便於片區更好的與縣直職能部門進行業務對接、任務承接，提高工作效率。對社區的工作人員進行整合，除便民服務大廳必需值守人員，將社區多出的人員力量，全部下沉網格，充實網格力量，充分發揮網格在城市治理中的“基石作用”。

同時，按照“去行政化”的理念，對養老、文化、休閑等與群眾相關的服務內容進行整合，配套建設適合老中青各個年齡段的市民活動中心、公益性社會組織小站、白領驛站、小哥暖鋒驛站等功能區域，讓居民群眾享受更好、更優質的服務。

“片區制改革以來，我們賦予了片區更大權限，創新推行扁平化管理機制、問題聯合處置機制、雙向考核機制、一線工作機制等，凝聚起駐區單位、社會組織、物業公司、小區業委會、樓棟長等‘各方力量’，統籌抓好公共服務、公共安全、公共秩序等方面的工作，打通黨建引領基層治理、聯系服務群眾的‘最后一米’。”縣委組織部副部長、縣委非公有制經濟組織和社會組織工委書記周陽說。（范為永）

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