“我建議條例修訂草案補充完善這一內容：引導中小企業加強數字化轉型頂層架構設計，鼓勵引進第三方專業力量梳理企業轉型路徑。”

“建議在第七章服務保障或第八章權益保護中，增加規范和完善失信約束制度的內容，科學界定信用信息納入范圍和程序，建立有利於自我糾錯的信用修復機制等內容。”

“條款中關於信用貸款、應急轉貸、供應鏈金融等內容十分必要並切實可行。建議增加鼓勵支持、指導中小企業加強合規管理體系建設。”

……

4月25日，在位於聊城高新區的山東光明園迪兒童家具科技有限公司六樓會議室，聽証人、提案人和政府相關部門代表、陳述人、旁聽人圍坐一起，就《山東省中小企業促進條例（修訂草案）》展開聽証。

民營企業是我省經濟發展的重要力量、技術創新的重要主體、財政稅收的重要來源、社會就業的重要渠道。目前，山東民營經濟市場主體達1388.3萬戶，佔全部市場主體的98%以上，去年民營經濟實現增加值4.53萬億元，佔GDP的51.8%。其中，中小企業數量快速增長，發展質量大幅提升，這對中小企業服務工作提出了更高要求。現有的《山東省中小企業促進條例》施行近16年，為適應當前中小企業發展，亟須修訂。為此，條例修訂工作正式啟動，並於今年3月下旬由省政府提請省十四屆人大常委會第二次會議進行了初次審議。

“修訂以中小企業為主體的條例，就應更加廣泛地聽取企業家、群團組織、協會商會、人大代表、律師、專家等相關人士的心聲及意見，讓條例更具針對性和可操作性。”省人大常委會法制工作委員會法規二處處長徐金妹說，為此立法聽証會邀請了14位陳述人，圍繞“促進中小企業數字化轉型還需將哪些成熟經驗、有益探索上升為法律規范”等多項聽証內容展開。

聊城科瑞汽車零部件有限公司是一家小型企業，專業從事研發和生產柴油發動機燃油噴射系統。總經理謝秀芬對條例修訂草案規定的完善融資擔保體系、豐富信貸品種、鼓勵嘗試新的融資方式十分贊同，“這為中小企業提供了生存保障”。她建議補充，“引導中小企業建立現代化企業制度，構建規范透明、能夠真實反映企業運營狀況的財務制度”，這將有效杜絕逃廢銀行債務、挪用貸款的實際行為發生。

這一意見令省地方金融監督管理局副局長李坤道直言“很感動”。他說，截至一季度末，全省社會融資規模余額20.35萬億元，但“中小企業接不住”的原因就在於信用。“陳述人謝總不僅給金融服務供給側提出建議，也對需求側提出了建議。中小微企業特別是小微企業的信用評價與融資密切相關，所以，企業提高和維護好自身信用十分重要。”

“大家的意見建議很務實、有針對性，我們聽了很受啟發。”作為提案人代表，省工業和信息化廳副廳長安文建表示，將充分吸收建議和意見，配合省人大常委會法工委進一步調整完善條例修訂草案修改稿。

南有蘇杭，北有臨張。聊城自古經商氛圍濃厚，目前，當地中小企業數量超過19萬家，承載就業崗位超80%，稅收佔比超70%，研發創新機構佔比超60%。山東光明園迪兒童家具科技有限公司是中型企業代表，年度營業收入達3.3億元，研發生產的人機工效學習桌椅銷往20多個國家地區。

“選擇在聊城本地的中小企業舉行此次立法聽証會，就是讓立法機關多跑路、人民群眾少跑腿。走到企業家中間，面對面聽大家說真心話，充分吸收建議、意見，讓條例切實維護中小企業的合法權益。”聽証人之一，省人大常委會委員、辦公廳一級巡視員石曉說，這是省人大常委會在本屆舉辦的第一次立法聽証會，接下來將繼續貫徹落實全過程人民民主，進一步打開立法的“門”，暢通立法參與平台，最大限度吸納民意、匯集民智、凝聚民心。（劉一穎　李婷　張博韜）

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