推進產業轉型升級，需要抓住區域發展主要矛盾，集中力量對准一個“城牆口”沖鋒。東營市工業基礎堅實，產業特色鮮明，民營經濟活躍，但也面臨主導產業產品附加值低、產業鏈條短等矛盾問題。面對新形勢新挑戰，要把創新作為“第一動力”和“必選動作”，堅持創新引領、項目帶動，落實省“十大行動”“十大創新”，突出抓大項目、好項目，加速構建高質量、鏈群化、開放型現代產業體系。

　　 2021年12月31日，科技部函復“國家創新型城市”評估結果，東營市順利通過國家驗收，正式躋身國家創新型城市行列。在這裡，創新如同春天裡澎湃的“潮水”，正以當先的勁頭激蕩起翻騰的“浪花”。

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　　 隨著一個個高質量項目落地投產，一個個高能級平台加快建設，東營經濟發展的成色更足。山東首個平價海上風電項目、“復興號”電機用電磁線、高性能氧化鋁纖維、高強度纖維、高端水下裝備……一批高新技術、高新產品，不斷驚艷刷屏，描繪著新時代的創新版圖，東營大地回蕩著“第一動力”的時代交響。

　　 創新“基因”融入企業“血液”，激活發展澎湃動能

　　 高新突破，首在科創。

　　 隨著企業科技創新的加快突破，一個個高端項目正加速開花結果：

　　 ——在漢德自動化集成有限公司，各類海洋鑽井自動化設備讓人眼前一亮。“這是管柱自動化處理系統。系統主要由二層台機械手、鑽台面機械手、電動大鉗及控制系統組成。”漢德公司董事長助理劉汶蓁說，該系統產業化后，操作人員隻需要坐在司鑽房內即可進行各種鑽具動作，極大程度保障了作業安全。

　　 ——在兆源機電公司，高鐵電機用高端電磁線經過拋光、繞包、燒結、冷卻等工序順利下線。“我們對每項工藝、每個環節嚴格把控，確保電磁線絕緣層疊包間隙小於等於0.5mm，高於國家標准。”公司總工程師周玉霞說，他們不斷改進工藝流程和生產設備，與高校院所合作搞研發，已獲授權發明專利4項、實用新型專利23項。

　　 ……

　　 創新“基因”一旦融入企業“血液”，必將引領高新技術產業裂變式轉型。在東營，類似的“隱形冠軍”企業、頭部企業，閃閃發光、活力四射，在激烈的市場競爭中大展拳腳。去年以來，東營市堅持完整准確全面貫徹新發展理念，縱深推動新舊動能轉換，強化創新驅動，突出項目帶動，著力構建高質量、鏈群化、開放性現代化產業體系。

　　 當下，東營正大力實施創新能力提升工程，推動科技研發、人才引育、產業生態等各方面創新，突出重大創新平台建設，突出企業創新主體作用，突出創新創業人才引育，突出創新服務體系建設，打出一套支持創新的“組合拳”。

　　 高新突破，要在得人。

　　 城市與人才，怎樣才能互相成就？傾情服務、政策配套，為他們提供安心的科研環境，讓他們潛心研究創新創造。

　　 “我們公司的辦公場地由勝利創新孵化器免費提供，借助孵化器這個平台，我們有了更多資源。”勝利星科檢測技術(山東)有限公司技術發展部主任劉璐說，公司借助油田科技優勢和地方政策支持，實現了穩步發展。得益於勝利創新孵化器的帶動支撐，一批油田人才、油田企業落戶地方、一展拳腳。

　　 東營市突出創新創業人才引育，完善人才政策體系，深入實施“才聚東營”行動，精准引進頂尖人才、領軍人才和各類緊缺急需人才。加強“金藍領”等高端技能人才培養，壯大創新型、應用型、技能型人才隊伍。突出創新服務體系建設，加快完善科技評價體系和激勵機制，推動重點科技項目、人才、資金一體化、高效化配置。

田雨/攝

　　 數據無言，擲地有聲：1至2月份，全市化工產業增加值同比增長18.4％，成為拉動全市增長的第一動力。新材料、生物醫藥產業高速增長，一季度產值、增加值分別增長26.2％、54.9％。1至2月份，全市工業技改投資同比增長66.4％，列全省第1位，高於全省46.4個百分點。

　　 重大項目“落地開花”，“鏈條經濟”風生水起

　　 高新突破，重在項目。

　　 ——東珩國纖高性能氧化鋁纖維項目，達產后可生產連續纖維100噸/年、短纖維1000噸/年，有效填補國內空白，是國內首家、全球第三家能夠生產高性能氧化鋁纖維的企業。

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　　 ——東營港4×10萬噸級油品化工泊位項目，總投資18億元，建成后大型輪船可以從國際商港直達東營港，各類液化品直供終端客戶企業，每年節省直接裝卸成本5億元左右。

　　 ——利華益集團高端化工及新材料產業園二期項目，將構建起聚碳酸酯、高性能ABS樹脂等多條全產業鏈，打造國內最完整、最先進、最具競爭力的有機化工新材料基地。

　　 ……

　　 大抓項目、抓大項目。市委、市政府科學謀劃、精准施策，加快推進重大產業項目，托舉起東營人民邁向美好生活的美麗夢想。

　　 高新突破，重在產業。

　　 在東營港經濟開發區，啟恆新材料的隔壁就是上游原材料生產企業，得益於管道運輸便利，每年節省運輸成本近6000萬元。該開發區圍繞芳烴、乙烯、丙烯、碳四四大產業鏈條超前布局“鏈長制”，有力推動產業差異競爭、協同發展。

　　 無獨有偶。圍繞稀土汽車催化全產業，東營市集中布局9個上下游項目，將形成汽車催化產業鏈閉環，可實現年產值600億元。艾蒙特新材料高性能樹脂項目，圍繞化工產業延鏈補鏈項目，將有效解決“卡脖子”材料依賴進口問題。安諾其高檔差別化分散染料及配套項目，集中打造從中間體到成品染料的完整產業鏈……

　　 發力主攻鏈條經濟，培育更多“十強”產業“雁陣形”集群，市委、市政府科學謀劃、精准施策：

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　　 ——堅決淘汰落后動能，堅持嚴控“兩高”、優化其他，依法依規倒逼落后產能加速退出。堅決改造提升傳統動能，高標准完善提升產業發展規劃，落實重點產業“鏈長制”，“一鏈一策”加強項目謀劃、招引、龍頭培育、集群打造，突出抓好威聯化學PTA、利華益高端化工及新材料產業園等重點項目建設。

　　 ——堅決培育壯大新材料、生物醫藥、高端裝備制造等新興產業，加快稀土催化材料、高性能氧化鋁纖維、銅基新材料、生物醫藥、高鐵裝備制造等專業園區建設，形成一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎。

　　 ——著力培育壯大骨干企業集群，實施骨干企業培育工程，“一企一策”服務，推行“利華益+”等模式，打造一批鏈主企業、“領航型”企業，更好發揮引領帶動作用。

　　 得益於“有形之手”和“無形之手”同向發力，橡膠輪胎、石油裝備等傳統產業煥發新活力。東營高新區高端石油裝備特色產業集群成功入選2021年度山東省特色產業集群名單，廣饒橡膠輪胎產業集群入選2020年度全省特色產業集群。傳統產業不斷“發新枝”、新興產業加快“成大樹”，東營“經濟雨林”已蔚為可觀，愈發展現一座工業城市的定力與活力。

　　 用好“關鍵一招”，激發發展活力動力

　　 高新突破，環境是前提。

　　 在智能審批一體自助機上填寫信息，掃描身份証……3分鐘工夫，仟海財稅代理記賬有限責任公司負責人延女士就拿到了營業執照。如今，東營市7045項高頻政務服務事項實現全程網辦，企業和群眾隻需通過電腦、手機等智能終端就可查詢便民事項、辦理証照打印等。

　　 去年以來，東營市瞄准全省領先、全國一流，深入實施營商環境創新提升行動，強化企業和個人全生命周期服務，努力打造審批事項最少、綜合成本最低、服務效能最佳的城市，不斷增強企業和群眾的獲得感。堅持數字政府建設先行，深化“一窗受理、一次辦好、一網通辦”，推進“無証明城市”建設，推動更多事項“集成辦、極簡辦、全域辦”，實現政務服務全面提速提質提效。

　　 船到中流、人到半山，更須同時間賽跑、與時代並進。就東營而言，無論是完成“規定動作”，還是做好“自選動作”，都慢不得、等不起、坐不住，更需要發揮好改革的突破和先導作用，蓄積“奮然為之”的決心和意志，努力奔跑、加速攀登。

　　 日前，東營市舉行招商引資工作會議暨項目線上簽約儀式，16個項目進行集中簽約，簽約總金額達231.45億元，涵蓋了新能源、新材料、生物醫藥等多個領域。去年以來，東營市高質量精准化推進“雙招雙引”，強化鏈條招商、專業招商、資本招商，聚力引進世界500強、中國500強企業和產業鏈引擎項目，提高招商引資質量。

宋開才 攝

　　 改革牽一發而動全身，涉及方方面面。

　　 東營市推動改革和發展深度融合、高效聯動，增強改革的系統性、整體性、協同性，更好滿足發展所需、基層所盼、民心所向。緊盯解決融入新發展格局、推動高質量發展的實際問題，努力在資源要素、營商環境、國企國資、財政金融、油地校融合等方面創新突破。圍繞扎實推動共同富裕，持續深化育幼養老、教育衛生、社會救助、基層治理等民生領域改革，讓發展成果更多更公平地惠及人民群眾。

　　 苟日新，日日新，又日新。當無數的創新種子播撒在大地，東營高質量發展的明天讓人期待！（王俊杰）

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