人民網濟南1月14日電（談媛）污染防治攻堅戰成效明顯，生態環境質量指標再創有監測記錄以來最優水平......1月14日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，發布了2021年全省生態環境質量狀況。聚焦減污降碳協同增效，統籌處理好生態環境保護、經濟社會發展和保障民生的關系，山東生態環境保護實現了“十四五”起步之年良好開局。

“十四五”時期，生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。

2021年，山東生態環境質量持續向好。PM2.5濃度連續兩年保持兩位數改善，國控地表水斷面優良水體比例同比改善13.1個百分點、改善幅度全國第一，在2020年歷史性全面消除劣五類水體的基礎上，再次歷史性全面消除五類水體......全省生態環境保護工作取得顯著成效。

山東聚焦減污降碳協同增效，統籌處理好生態環境保護、經濟社會發展和保障民生的關系，科學治污、精准治污、依法治污，不斷提升生態環境保護治理能力和治理水平。具體做法如下：

一、堅持系統謀劃，“十四五”規劃體系基本形成。謀劃制定山東“十四五”生態環境保護“1+3+N”規劃體系。其中，“1”為《山東省“十四五”生態環境保護規劃》，“3”為深入打好碧水、藍天、淨土保衛戰3個行動計劃。“N”為碳達峰方案、新一輪“四減四增”三年行動方案、南四湖流域水污染綜合整治三年行動方案和年度行動計劃、黃河流域生態環境保護專項規劃和各要素“十四五”專項規劃等。

二、堅持務實為民，突出生態環境問題有效解決。抓實抓細中央生態環境保護督察整改，解決了一批多年想解決而沒有解決的生態環境保護“老大難”問題。截至目前，第二輪中央生態環境保護督察組轉辦的7106件信訪件已全部辦結或階段辦結。組織對16市開展第二輪省級生態環境保護督察，同步對棗庄、濟寧、泰安、菏澤市開展了南四湖流域生態環境保護專項督察，截至目前，25845件信訪舉報件已全部辦結或階段辦結，立案處罰1132家、罰款1.08億元，立案偵查61件、拘留37人。

有效解決群眾身邊“急難愁盼”問題。修訂環境違法行為有獎舉報，最高獎勵金額達到50萬元，獎勵案件和發放獎金數額與2020年相比都大幅度提升。建立完善“接訴即辦”環境信訪辦理機制，2.63萬余件群眾信訪件及時受理率、按時辦結率均為100%，群眾對辦理結果的滿意率達到98.1%，200項重點信訪積案已全部化解。

三、堅持真抓實干，污染防治攻堅戰成效顯著。圍繞“還老百姓藍天白雲、繁星閃爍”，統籌推進工業源、移動源、揚塵源治理，開展夏季揮發性有機物治理攻堅、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅，實施PM2.5和臭氧協同控制。完成了3395家企業VOCs治理提標改造、857家企業無組織排放深度治理﹔累計淘汰國三及以下排放標准營運柴油貨車25.4萬輛，17.2萬輛重型柴油貨車安裝遠程監控系統並聯網﹔開展揚塵污染整治“回頭看”，全省降塵量均值達到每月每平方公裡4.5噸，同比改善12.6%，16市均達到生態環境部每月每平方公裡7.5噸的要求。

圍繞“還老百姓清水綠岸、魚翔淺底”，開展入河湖排污口溯源整治，4萬余個排口全部完成溯源，整治完成率達到62.3%﹔實施汛前水質超標隱患排查整治，排查河湖1746條（個）、整治隱患7770個。開展南四湖流域水污染綜合整治，流域內383個工業企業排污口全部完成整治，新增城鎮污水處理能力9.07萬噸/日，完成環湖稻（藕）田退水治理9.4萬畝。9130個入海排污口和140個工業廢水排污口完成整治工作。開展“淨灘2021”專項行動，排查整治岸線岸灘垃圾和疑似污水直排問題5000余處。

圍繞“讓老百姓吃得放心、住得安心”，突出抓好受污染農用地和建設用地環境管控，圓滿完成農用地詳查驗收，在全國第一個完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查驗收。更新土壤污染重點監管單位名錄，1415家企業納入監管並向社會公開，在營企業全部完成隱患排查。全面開展非法開採地下水專項清理整頓。提前完成新增4000個行政村農村生活污水治理、500處農村黑臭水體治理任務。

四、堅持生態優先，黃河流域生態保護和高質量發展扎實推進。在沿黃9省區率先出台黃河流域生態環境保護專項規劃。與河南省政府簽訂黃河流域首個省級橫向生態保護補償協議，建設了黃河流域首個生態環境定位觀測研究站，謀劃啟動生物多樣性本底調查工作。

截至2021年底，安排沿黃9市中央生態環境污染防治資金18.47億元，省級對下轉移支付資金18.23億元，支持沿黃9市開展污染防治攻堅。沿黃9市共建成生態文明建設示范區15個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地16個，初步形成黃河流域生態文明建設示范集群。

四、堅持協同共治，生態環境現代化治理體系持續完善。召開全省生態環境保護大會，省、市、縣三級全部成立生態環境委員會，持續對16市黨委、人大、政府開展污染防治攻堅戰成效考核。出台《山東省南四湖保護條例》《山東省規劃環境影響評價條例》，新辦理生態環境損害賠償案件365件。省級財政安排209億元支持污染防治，同比提升21.6%。完成全省及16市“三線一單”劃定工作，建立覆蓋全省的生態環境分區管控體系。

在全國率先建立縣際間流域橫向生態補償機制，實現全省16市133個縣（市、區）301個斷面全覆蓋。建成國家生態環境監測大數據超算雲中心，國家和省級環境空氣質量預報系統遷移到濟南穩定運行。累計建成國家級和省級生態工業示范園區16家，居全國第2位。

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