創新管護模式，創新性地打造“六個一”管理標准升級﹔以強帶弱、連庫結親，實行網格化管理﹔加快智慧平台建設，“足不出戶”即可檢查水庫運行狀況……

自開展深化小型水庫管理體制改革示范縣創建工作以來，山東沂水縣堅持政府主導、社會參與，以開展“連庫結親”網格化區域管理活動為抓手，用數字化手段助推工程管理標准化，高質量推進小型水庫管理體制改革，全力打造全國小型水庫管理體制改革“齊魯樣板”。近日，沂水縣被確定為全國第二批深化小型水庫管理體制改革樣板縣。

龍家圈街道裡萬水庫工程設施一應俱全

高位推動 改革解難題

素有“百庫千塘”之稱的山東省沂水縣，境內有大中小型水庫143座，塘壩1136座，其中小型水庫140座，總庫容6600多萬立方米。多年來，小型水庫管理存在無專職管理人員、無專項管理經費、管理裝備手段落后等現象，給水庫管理運行帶來諸多安全隱患。

小型水庫管理體制改革，成為確保水庫安全、發揮綜合效益的破題之舉。沂水縣委縣政府高度重視，縣政府成立小型水庫管理體制改革樣板縣創建工作領導小組，同時落實政府領導崗位責任。每座小（1）型水庫由縣級領導擔任政府責任人，並充分發揮湖長作用，協調處置水庫工程安全、防洪安全和生態安全問題，並及時處置汛期工程險情。

沂水縣繼續完善小型水庫管理工作機制，按照鄉鎮區劃將全縣小型水庫劃分為6大網格，確立總網格長、網格長、網格員和網格協調員，形成橫向到邊、縱向到底、上下協調、左右聯動的四級網格體系，破除堵點難點，打通“最后一公裡”。

同時，沂水縣嚴格督導考核，將檢查中發現的問題第一時間反饋鄉鎮政府，建立問題台賬，明確整改時限。縣水利局還實行半年考核制度，並且將全年考核成績納入縣委縣政府對鄉鎮年度經濟社會發展的綜合考核。

道托鎮塔坡水庫的親水平台

創新驅動 標准化管理

確權劃界，明晰工程產權和管護范圍，明確水庫工程的資產價值﹔創新管理標准，不斷探索升級，完善水庫工程管護配套設施﹔理順基層運轉體制，為小型水庫管理提供堅強保障……沂水縣堅持創新驅動，全面塑造水庫管理體制改革新優勢。

“我們出台了《沂水縣小型水庫確權劃界工作實施方案》，完成全縣140座小型水庫的確權劃界，在全省率先頒發了不動產權証書。”沂水縣水利局局長曹傳海說。

創新之路，沂水縣始終在探索。繼在全省第一個提出了水庫管理“六個一”標准（每座水庫一座管理房、一塊景觀石、一個公開欄、一塊責任牌、一組分界樁、一組檔案資料）之后，沂水縣創新性地打造“六個一”管理標准升級版，每座水庫頒發一張產權証、建設一座管理房、安裝一排照明燈、設置一塊責任牌、裝備一套自動測報系統、制定一組管理制度，完善了管護配套設施，工程形象得到全面提升。

此外，沂水縣全面理順基層水利服務體系，設置18個水利服務中心，由縣水利局垂直管理。目前，11個水利服務中心被評為省級規范化水利站。

修葺一新的許家湖鎮於家官庄水庫

連庫結親 網格化管理

對沂水縣而言，網格化管理是助推改革的一個“利器”。沂水確定每座水庫為一個單獨網格，按照每個小（1）型水庫聘用2個網格員、每個小（2）型水庫聘用1個網格員的標准，全縣140座水庫共聘用160名網格員，明確重點任務，壓實工作責任。同時，對網格員開展小型水庫標准化管理和安全運行業務培訓，實現培訓全覆蓋。

光劃定網格、明確人員還不夠，沂水縣力求借助這些網格，實現以強帶弱、互助合作。沂水縣組織成立了合作社互助組，進行“連庫結親”。

沂水確立四級網格體系，總網格長是“總指揮”，充分發揮牽頭抓總作用，全面整合網格資源﹔網格長是“大管家”，組織開展“連庫結親”活動﹔網格員是“責任人”，具體負責工程巡查、工程觀測、日常維護等工作﹔網格協調員是網格“潤滑劑”，協調鄉鎮解決相關事項，責任清楚明確。

同時，建立問題發現、上報、交辦、處置、反饋、辦結等六個方面的閉環運行機制，形成“問題及時上報、限時處理、定時反饋”的全鏈條處置流程。

沂水縣創新小型水庫“六個一“管護模式

科技助力 智能化管理

沂水縣積極建設智慧河湖管護系統，完成投資1000萬元，建設智慧河湖管護系統平台1處，安裝360度紅外線實時監控140處，水位、雨量自動監測設施140座，實現了對小型水庫24小時全天候全景動態無縫隙監測。同時將山洪災害系統、水庫巡檢系統、水資源管理系統等平台納入管護系統，為水庫防汛安全管理提供強有力的技術保障。

同時，推進水庫信息化管理。網格員可將工程現狀傳至智慧水利管理平台，系統第一時間實時採集水庫日常巡查、報汛、搶險、工程設施等相關圖片數據，“足不出戶”即可檢查水庫運行狀況，實現“看水一張圖、治水一張網、管水一平台、興水一盤棋”。

高庄鎮上峪水庫蓄水50多萬立方米，灌溉面積可達3000畝，可以保証黃桃、板栗、生姜、芋頭等經濟作物的灌溉﹔龍家圈街道裡萬水庫功能得到有效恢復，擴大自流灌溉800余畝，發展大櫻桃、桃樹等經濟作物600多畝……得益於水庫管理體制改革工作的推行，水庫綜合效益進一步發揮，已成為沂水縣鄉村振興的重要支撐。（趙新 劉兆增）

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