國家“集採”協議期滿后如何接續?山東以省為單位繼續帶量採購
國家組織藥品集中帶量採購自2019年啟動,至今已經進行了五批,到目前為止,第一至第三批陸續協議到期進入“續標”階段。為落實國家有關要求,鞏固國家組織藥品集中採購改革成果,實現採購協議期滿后平穩接續,近日,山東省醫療保障局印發《關於做好國家組織藥品集中帶量採購協議期滿后接續工作的通知》,明確繼續堅持帶量採購、穩定市場預期。
據了解,近年來,國家組織藥品集中帶量採購取得了顯著成效,目前已完成五批218種藥品集採工作,並全部在山東省落地實施。根據國家集採政策,每一種藥品由於中選企業數量不同,分別設置了不同的採購周期,有的1年,有的2年或3年。截至今年12月底,第一批25種藥品將全部完成兩年採購周期,第三批55種藥品中也有22種藥品完成一年採購周期,明年其他批次藥品也將陸續完成採購周期。
《通知》明確,國家組織集採藥品協議期滿后,山東省以省為單位繼續開展集中帶量採購。堅持以人民為中心,堅持需求導向、質量優先,堅持“招採合一、量價挂鉤”。約定採購量比例原則上不低於60%,採購周期原則上為3年,逐步統一各批次集採藥品執行時間。
同時,科學分類接續、穩定價格水平。主要通過兩種方式進行接續採購工作。一是詢價,主要針對上一輪集採時差額中選的品種。由於經過充分競爭,價格已大幅下降,通過詢價不再追求進一步降低價格,穩定價格水平。二是競價,主要針對上一輪集採時等額中選的品種,採取競價方式重新產生中選企業和中選價格。同一品種中選企業不超過2家。
強化結果執行。山東省完善配套政策,實施醫保基金與醫藥企業直接結算工作,將接續採購中選結果納入直接結算范圍。完善集採品種挂網規則,進一步做好醫保支付標准等政策與中選價格協同,提升患者獲得感。
加強履約監督。推進醫療保障信息平台招採管理子系統與省藥械集中採購平台、醫藥企業和醫療機構信息化系統對接,實現數據匯集、綜合分析,常態化開展集採中選產品採購、供應、使用情況監測評估,並將評估結果與集採工作挂鉤,壓實企業履約責任,確保中選產品臨床合理使用、優先使用。建立健全中選藥品信息化追溯體系,保障中選藥品在生產流通全過程可追溯。
強化信用和履約評價。把信用評價和履約情況融入到企業申報資格、中選資格、中選順位、供應地區選擇等各個主要環節。申報企業因拒不履行承諾被國家組織藥品聯合採購辦公室列入“違規名單”或在山東被認定為不同程度失信的,可按規定採取中選順位后移、降低帶量比例、減少供應地區等處置措施,直至暫停其參加接續的資格。(張春曉)
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