人民網濟南11月4日電 10月29日下午，濟南市改革工作推進會議召開，全面落實黨中央重大改革部署和省委工作安排，認真落實全省改革工作視頻推進會議和市委深改委第七次會議精神，調度省“七個求突破”和市“十大系統集成改革”任務落實情況，分析存在的問題短板，動員全市上下以攻堅沖刺的決戰姿態，確保全面完成今年各項目標任務。市委常委、秘書長、改革辦主任蔣曉光出席會議並講話，市行政審批服務局黨組書記趙壽娟作“”四個聚焦 精准發力持續推動‘在泉城·全辦成’改革迭代升級”典型發言。

今年以來，市行政審批服務局堅持以便民利企為中心，以改革創新為主線，聚焦涉企服務全程辦、企業發展全周期、項目建設全流程、便民利企全天候，推出了一批首創性、引領性改革創新舉措，推動點上、面上的改革向系統集成、協同高效轉變，“極簡審批”濟南模式持續優化，“在泉城·全辦成”改革實現迭代升級，為優化全市營商環境、促進高質量發展注入了新的活力動力。

聚焦涉企服務“全程辦”，全力打造服務企業新品牌。成立市企業服務中心，統籌整合全市涉企服務資源，實現涉企服務“一口辦理”，樹立起“泉惠企·全程辦”服務企業新形象。整合資源，搭建綜合服務平台。線上依托“濟企通”，推進平台整合升級，為企業精准畫像、政策智能匹配提供支撐，新改版后的“泉惠企·濟企通”企業綜合服務平台已上線試運行。線下設立市級企業服務專區，在區縣大廳設置16個惠企政策專窗，整合市直各部門、區縣1600余人服務專員隊伍，為企業提供“一對一”“面對面”精准服務。梳理惠企政策，推動“免申即享”。為解決惠企政策兌現難、多頭跑問題，會同各部門開展涉企政策精細化梳理，已梳理發布國家、省、市涉企政策2400余條，第一批20項市級惠企政策實現“免申即享”。當好“總樞紐”，協調解決企業訴求。針對企業復雜問題訴求，組織協調有關部門和企業代表座談會商，及時為企業排憂解難。已為200余家企業提供政策解讀和業務問答，為20余家企業協調解決了房屋產權分割、資質延續等復雜問題。

聚焦企業發展“全周期”，充分激發市場主體活力。准入階段提升企業開辦便利度。在政務服務大廳開設企業開辦專區，將7個部門8項事項合並辦理，打通稅務、社保、公積金等系統，實現企業開辦一次登錄、一網通辦、一個環節。持續深化“政銀合作”，與銀行合作設立335處代辦點，全市范圍內企業開辦半日辦結。截至目前，全市市場主體突破143.2萬戶。准營階段深化集成式改革。持續深化“証照分離”改革，牽頭梳理事項清單，取消企業名稱預核准事項，推行住所申報告知承諾制，在自貿試驗區試點推行商事登記備案制。在50個行業推行“一業一証”改革，發証數量始終位居全省前列。牽頭推進“雙全雙百”工程，實現企業全生命周期106項高頻事項極簡辦、集成辦。推出“1+N”定制套餐服務，打造“商事登記服務鏈”。注銷階段提升市場主體退出效率。優化企業注銷“一窗通”服務平台，拓寬企業簡易注銷適用范圍，壓縮公告時間，建立容錯機制，實施“全程網辦”，市場主體退出程序明顯簡化。

聚焦項目建設“全流程”，持續優化“拿地即開工、建成即使用”濟南樣板。深化“一套機制”。已出台50余個配套改革文件，項目策劃生成階段實現“一張藍圖”統籌項目實施﹔設計方案聯合審查實行“並聯審批+告知承諾”，對29個審批事項及現場核查等審批前置條件實行告知承諾，推行“多諾合一”審批模式多次參評國家信用典型案例﹔竣工驗收階段創新推出“分段限時”聯合驗收模式，比“分散多頭”竣工驗收模式壓縮時間半年以上，住建部發文在全國復制推廣。做實“一個系統”。工改系統縱向實現國家、省、市、區縣四級聯動，橫向打通37個專業平台，17個部門69項事項全部在系統運行，實現“一網通辦”，有效杜絕“體外循環”“隱性審批”。截至目前，系統共運行5101個項目、辦理審批事項45719項。優化“一攬子服務”。完善“山東·濟南項目管家”三級四層審批服務運行體系，提供從項目策劃到投產全程“一站式”幫辦服務，經驗做法在全省復制推廣。濟南市在全國工程建設項目審批制度改革評估36個參評城市中獲得第8名，辦理建筑許可指標在國評中進入標杆行列、位列全省第一。

聚焦便民利企“全天候”，不斷提升審批服務便利化水平。持續完善精准服務實現機制。與省委黨校、山東大學、山東師范大學合作設立教研基地，聘請120名社會監督員、改革體驗官，暢通“好差評”、12345市民服務熱線、人大代表建議和政協委員提案等渠道，廣泛收集社會各界意見建議，精准聚焦社會多元主體需求，不斷增強服務的敏銳性和回應的及時性。提升審批智慧化水平。強力推進“一網通辦”，推動“網上辦”“掌上辦”，全市政務服務事項網上可辦率達99.28%。市區兩級統籌推進電子証照、電子印章應用，全市行政審批系統2628項事項、331種電子証照與紙質証照同步制發、同步亮証。扎實開展建設資質智慧審批試點，13類87個辦理項實現“24小時自動審批”。打造7*24小時政務服務體系。市區兩級全面推行24小時預約服務，上線國內首個政務服務“智惠導服”系統，採取“人工+智能”方式為企業群眾提供咨詢引導服務5.7萬件，滿意率達99.68%。大力實施基層24小時自助大廳“倍增計劃”，在社區、產業園區、商業樓宇等布設自助終端。持續完善以省市一體化政務服務大廳為核心，以區縣大廳為骨干，以街鎮便民服務中心為支撐，以村居便民服務站點為觸角，以自助服務終端為補充的24小時全天候政務服務體系。

下一步，市行政審批服務局將始終站穩人民立場，持續強化系統集成思維，進一步提升政務服務運行標准化、服務供給規范化、企業群眾辦事便利化水平，推動“在泉城·全辦成”品牌實現新突破，為新時代現代化強省會建設提供堅實的審批服務保障。（濟南市行政審批服務局供稿）

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