“到2025年，實現鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，殘疾人獲得全生命周期服務，生活品質得到改善，民生福祉達到新水平，殘疾人事業高質量發展走在前列，為新時代現代化強省建設作出新貢獻。”日前發布的《山東省殘疾人事業發展“十四五”規劃》，明確了“十四五”時期我省殘疾人事業發展的總體要求、重點任務和主要措施、保障措施等。

在無障礙環境建設上，《規劃》要求，在新型城鎮化、農村人居環境整治、城鎮老舊小區改造及社區建設中統籌推進無障礙建設和改造。城市道路、公共交通、公共服務設施和殘疾人集中就業單位等加快開展無障礙建設和改造。提高殘疾人家庭無障礙改造水平。將信息無障礙作為數字政府、智慧城市、數字鄉村建設的重要組成部分，納入文明城市創建指標。建設聽力言語殘疾人無障礙信息服務平台。市級電視台逐步設立通用手語電視欄目。縣級以上政府設立的公共圖書館開設盲人閱覽室。為殘疾人攜帶輔助器具、導盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場所提供便利。

《規劃》提出，要健全殘疾人社會保障體系，全面改善殘疾人生活質量。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，保持5年過渡期內幫扶政策總體穩定，將符合條件的殘疾人納入易返貧致貧監測范圍，及時發現、及時幫扶、動態清零。所有鄉、鎮(街道)和有條件的社區普遍建立“如康家園”殘疾人之家綜合服務平台，開展日間照料、輔助性就業、社區康復、文化體育、志願助殘等服務。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標准動態調整機制，全面開展資格認定申請“跨省通辦”。推廣將殘疾人托養納入養老服務體系做法，完善養老服務機構功能，接收符合條件的老年殘疾人。將嚴重精神障礙納入職工、居民醫保門診慢特病保障范圍。

《規劃》明確，要全面提高康復服務供給質量，不斷提升殘疾人健康水平。穩步提升殘疾人家庭醫生簽約服務率，為殘疾人就近就便提供基本醫療、公共衛生、康復護理等個性化服務。拓展全國殘疾兒童康復救助定點服務機構管理試點，提升建設100家規范化殘疾兒童康復機構。創新開展腦癱兒童康復救助專項行動，支持青島市孤獨症兒童康復產業發展。開展中途致殘殘疾人康復救助專項行動，實現“康復+培訓+就業”一體化閉環式服務。

在就業創業方面，《規劃》提出，完善殘疾人按比例就業制度，規范按比例就業審核，實現“全程網辦”。未按比例安排殘疾人就業且拒繳、少繳殘疾人就業保障金的納入用人單位信用記錄。積極開發適合殘疾人就業的城鄉公益性崗位，進一步擴大殘疾人安置規模。制定盲人按摩服務地方標准，扶持和規范盲人按摩產業發展。開展非遺技能培訓，扶持建立一批殘疾人非遺工匠工作室。健全殘疾人就業服務體系，建立殘疾人就業輔導員制度，完善覆蓋城鄉的殘疾人就業服務網絡。對高校殘疾人畢業生開展“一人一檔”“一人一策”就業服務。

為提升殘疾人素質，促進殘疾人全面發展，《規劃》明確，扶持符合條件的兒童福利機構、殘疾兒童定點康復機構單獨設立特殊教育幼兒園（學前部、班）、特殊教育學校（特殊教育部、班）。全面落實殘疾兒童少年15年免費教育。積極推進殘疾人高等教育，支持和規范高校面向殘疾考生開展單考單招。（趙君）

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