山東煙台:解鎖現代城市消防救援“高效密碼”
9月29日、30日,山東省煙台市舉行消防救援站布防新模式推廣會,會上宣布煙台市高新區理想城消防救援站、芝罘區三站消防救援站正式投入使用。煙台市委常委、常務副市長張代令、高新區工委書記、管委主任劉森詳細了解了煙台市區域消防救援站建設情況,對新建的集約高效、特色文化品牌隊站創建豎起了大拇指。

近年來,煙台市消防救援支隊立足於探索破解現代城市消防救援“高效密碼”,重點進行了區域消防救援站建設,並已實現了從粗放管理、千篇一律向集約高效、特色鮮明轉變,開創了區域消防救援站高質量發展的全新模式。在此基礎上通過“建強中心站、織密輻射站”的網格化布局、高效全勤指揮聯動、現場應急通訊保障及全面消防救援力量優化布防,讓“遠水救不了近火”的窘境一去不返,城市消防安全得到極大提升。
極速搶險 消防救援站建設是“頭號”工程
3分鐘內能做什麼?
2021年7月20日6時5分,煙台市大海陽路消防救援站接到指揮中心命令,位於煙台芝罘區青年南路魯東大學東門北車禍困人,立即出動1個搶險救援單元趕赴現場。
大海陽路消防救援站自建成守護所轄區域,搶險救援速度大大提升,指揮員孫英超計算3分鐘左右即可到達現場,即使是這樣短的時間,他仍然能夠在途中的這段時間內聯系報警人,進一步了解現場情況,明確救援事故、有無人員受傷等情況。
6時8分,救援站到達現場后,救援人員迅速使用破拆工具組進行破拆救援,6時18分被困司機被成功救出,並移交120急救人員。6時20分,現場處置完畢隊站返回。這次救援,從接到報警到人員解救總計隻有13分鐘,這樣的極速搶險,已經在我們的身邊實現。

隨著煙台市社會經濟的快速發展,高層地下建筑、人員密集場所和易燃易爆單位逐年增多,火災及各種險情持續增加。如果初期處置不及時,極易造成嚴重后果,尤其是火災,如果能夠在初期階段得到有效控制,及時疏散人群,將有效避免或減少火災傷亡和損失。同時,對於其他多種類的救援,一樣需要爭分奪秒。
於是,加快推進消防隊站等基礎設施建設、進一步優化城市消防安全布局,使消防工作與經濟社會發展相匹配、相適應,成為現代城市消防救援的關鍵點。
近年來,煙台市委市政府高度重視消防基礎建設,自2018年啟動建設區域消防救援站以來,煙台市目前共有50個消防站,其中41個已建設完成,在建9處。2021年,煙台市政府又以辦公室一號文件印發了《煙台市消防站建設工作規劃(2021-2023年)》,出台了消防站建設三年規劃,明確了新建36處消防站的目標任務,這在煙台消防史上是前所未有的。
煙台市消防救援支隊政委李飛表示,支隊黨委將消防隊站建設擺上各級黨委“頭號”工程來抓,主官挂帥成立領導小組,建立“主官牽頭主抓、挂點領導推動實施、專人專責跟蹤落實”的責任體系,多次召開黨委會、行政辦公會研究解決隊站建設難題。
“區域消防救援站可以最大限度地保障人民群眾的生命財產安全,也是消防事業長遠發展的主要方向。”李飛說,“對此,我們不僅要做好,還要在之前已經落成的消防站基礎上進行提檔升級,融合品牌意識,發揮創新思維,形成文化特色,由粗放管理向集約高效轉變,真正做到讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意。”
集約高效 特色鮮明 品牌隊站亮點紛呈
2021年9月30日上午,煙台市委常委、常務副市長張代令為三站消防救援站揭牌,並對新建的高新區理想城消防救援站進行了詳細了解,對兩大消防站展現出的多功能、高效率、有特色、品牌化建設均給予了高度評價。
2021年以來,煙台市各級黨委、政府高度重視三站消防安全工作,三站市場服務中心、煙台市消防救援支隊統籌考慮該區域火災危險性、周邊道路交通等情況,經過全方位考察與評估后,決定利用匯通廣場C座1328平方米的商業網點,組建三站消防救援站。該站編配消防員30人,配備消防車4輛,投入執勤后主要負責該市場內消防安全流動巡邏、日常消防宣傳培訓、初起火災扑救及周邊區域4公裡范圍內的消防勤務等工作。

現場,芝罘區消防救援大隊教導員王振鑫介紹了特別設計的隊站徽標,讓觀摩團眼前一亮。該標徽將三站首字母“SZ”變形組合,形成盾形外形,同時總體輪廓為字母S,代表救援“Save”,並加入建筑剪影元素,代表轄區內商超綜合體及其他建筑群,寓意三站消防站守衛一方平安。上下結構代表緊握的雙手,寓意指戰員團結一心,服務為民,閃電元素寓意快速響應,快速救援。
此外,該站根據“滅早滅小滅初期”的區域設置宗旨,打造“快速響應 高效聯動”板塊,明確了十快(接警快、出動快、到場快、偵察快、救人快、布陣快、展開快、出水快、排煙快、控火快)滅火作戰行動准則,以滅火救援與執勤戰備精彩瞬間為素材,時刻激揚隊員青春,錘煉過硬戰斗力。
而另一所新建的高新區理想城消防救援站同樣特色鮮明。
走進高新區理想城消防救援站,雖然建筑面積僅有547平方米,但卻“五臟俱全”,時刻備戰的接警室、器材庫、站務部讓人覺得安心﹔休閑娛樂區、電子閱覽區讓人覺得舒心﹔別致的休憩涼亭讓人有回到家的溫馨……高新區消防救援大隊黨委想隊員之所想,思隊員之所需,利用有限的空間,開辟了生活模塊、綜合模塊、執勤模塊、黨建模塊四大區域,並以打造“花園式隊站”為品牌特色,讓該隊站所呈現的,不僅僅是一道安全屏障,也是一道絢麗風景。
高新區消防救援大隊教導員邵維平表示,該區域消防站以“一切為戰,以站領建”為目標,立足建設具有消防執勤、學習生活、訓練休息等功能齊全的煙台市首個模塊化消防站,在打造“花園式隊站”的同時,該站還滿足“快速出動、及時響應、靈活處置”的需求。
兩處消防站設計之初就牢固樹立“創新”與“精品”意識,無論是美觀度、舒適性還是實用性、功能性都較以往有了跨越式發展,映射了煙台市區域消防站建設“因地制宜、一站一品”的創建方向。
通過這種“打破思想藩籬”的建站思路,目前,煙台市消防救援支隊已結合專業隊建設,接連樹立了重慶大街消防站“三武四嚴”、西郊消防站“六戰六練”、惠安小區消防站“隧道之光”文化品牌,未來在立足精品意識和典型意識的基礎上,區域消防救援站的打造效果,更會因地制宜,一個比一個好,一個比一個強。
全勤指揮 應急通訊 協同配合提質增能
現代城市的消防救援,離不開區域消防救援站的建設,更需要全勤指揮、應急通訊保障協同增效。在全勤指揮方面,煙台市消防救援支隊著重打造了一體化交班、扁平化指揮、常態化培訓的全面系統,以推動全勤指揮部提質強能。
煙台市消防救援支隊制定下發了《煙台市消防救援隊伍一體化交接班工作實施方案》,圍繞警情匯總分析、車輛裝備檢查、執勤實力調整、重點工作安排,支隊、大隊、救援站每周一同步組織、集中實施、集體觀摩。發揮指揮中心信息中樞功能,向三級值班人員集中通報全市滅火和救援情況、人員在位和勤務情況、車輛執勤和維護情況、火災隱患投訴舉報等信息,全面掌握當前消防安全和執勤戰備情況。
同時,煙台市消防救援支隊主動適應形勢任務需要,建立“全勤指揮部+指揮專班”作戰指揮體系。制定下發《煙台市消防救援隊伍滅火救援組織指揮程序》,對煙台市消防救援支隊全勤指揮部、大隊、救援站三級組織指揮程序進行規范,明確各級指揮崗位職責分工和指揮流程。通過常規警情層級指揮,增加全勤指揮部出動頻次,出動2個以上消防救援站時,啟動支隊一級響應程序,人員集結、災情研判、遠程調度、出動指揮,堅持戰中練、練中學、學中進﹔特殊警情模塊指揮,挑選戰訓業務骨干成立2個指揮專班,協助處置較大規模火災事故和各類特種災害。

結合作戰編成試點工作,探索由指揮專班對水域、地震、石化、高層、森林等專業隊實行“指揮專班—功能單元”扁平化指揮模式。在應急通訊保障方面,立足“機動高效”通信基礎編成,“三縱四橫”通信網絡支撐,“平戰結合”通信保障模式,構建了與新時代國家應急救援體系相適應的通信保障體系新格局。
煙台市消防救援支隊信通科科長趙樹海介紹,目前支隊在應急通訊方面,組建了應急通信保障分隊,大隊“輕騎兵”保障小組,救援站“速報員”保障小組,各自分配功能不同的先進通訊設備,分前突、遂行、后方三方面進行通訊保障。同時,依托配備車輛器材,搭建支隊、大隊、救援站三級組建的“三縱”和“天空地下”組建的“四橫”通信網絡,實現各類網絡“超融合”。此外,建立“正規化”保障機制、“遂行共享”聯動機制、運維保障機制,聚焦實戰打贏能力,確保在任何時候、任何地域、任何復雜環境下應急通信暢通。
中心站輻射各區域站 全面織密“布防網”
目前,煙台市消防救援支隊結合區域消防救援站建設的網格化布局,正大力推進“布防網”全覆蓋,並通過開展隊站布防、戰區布防、專業編隊布防、社會力量布防四種布防模式,推動滅火救援工作由“被動應戰型”向“主動經略型”轉變。
“消防救援力量全面優化布防,最能體現出一座城市整體消防安全水平。”煙台市消防救援支隊支隊長張良忠表示,“我們以統籌謀劃為支撐,以聯合作戰為目的,以災種牽引為導向,以資源整合為契機,已經在煙台市全域范圍內構建密致高效聯動的布防網絡。”
在“隊站布防”方面,目前,煙台市已投入執勤消防站35個,按照“建強中心站、織密輻射站”的原則,支隊已完成14個“中心站”、21個“輻射站”的隊站布防體系,實現了“中心站”主力攻堅、“輻射站”快速反應的戰備模式。同時,2021年內將完成17處新建消防站建設任務,三年內,煙台市總計有86處消防站投入使用,進一步將這張“布防網”交織到密不透風。
而在“戰區布防”方面。煙台市消防救援支隊根據地域特點、隊站數量、執勤實力等因素,將煙台市劃分為東部、北部、南部三大責任區,分別涵蓋6個、5個、3個消防救援大隊。每個戰區設置2-3名戰區指揮長,由滅火救援經驗豐富的大隊主官輪流擔任,建立戰區指揮長值班備勤制度,先於全勤指揮部響應出動,實現“指揮力量前置、區域協同作戰”,切實發揮快速反應、熟悉情況、配合默契的優勢。

同時,開展“專業編隊布防”。按照最大、最難、最不利原則,根據災害事故類型、分布、危險系數等因素,按照“有的放矢、專業攻堅”的原則,精准布防“高、低、大、化、林、震、洪、交、隧”9支專業作戰編隊。並按照“立足轄區、馳援全市”的原則,根據作戰任務需求,“整編制”調集相關專業編隊到場處置。在2021年5月開展的山東省地震救援拉動演練中,煙台市消防救援支隊地震救援專業編隊建設成果得到有效檢驗。
此外,以資源整合為契機,開展“社會力量布防”。煙台市消防救援支隊制定並提請政府下發《煙台市應急救援力量聯調聯戰工作實施方案》,按照“專長結合、協同應對”“分級負責、屬地為主”“科學研判、互通信息”的工作原則,將74支政府應急救援力量、39支企業應急救援力量、11支社會應急救援力量納入統一調度指揮,同時將微型消防站和應急救援專家納入布防體系,明確“日常工作機制”和“戰時運行機制”,確定作戰力量編成,共享應急救援資源,推進聯動保障建設。
隨著區域消防救援站的接連落成,煙台市“布防網”的不斷完善,煙台市消防安全將開創新的發展局面,現代城市的消防救援工作在魅力港城,正翻開它的嶄新一頁。(孫文琦)
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