人民網濟南10月9日電 (逄鑫珊) 9日下午，山東省新聞辦舉行新聞發布會，山東省應急廳、省檢察院負責人介紹了山東省應急管理系統與檢察機關協作配合、依法保障安全生產工作情況。

山東省應急廳副廳長高建軍表示，近年來，山東省各級應急管理部門積極探索與檢察機關建立配合聯動機制，形成工作合力，有利破解安全生產執法困境，督促相關行政機關依法履職，監督相關企業及時消除安全隱患，最大限度減少生產安全事故，依法保障了人民群眾生命財產安全。

探索建立安全生產行政執法與刑事司法銜接長效工作機制。2019年，山東省應急廳、省檢察院等五部門聯合出台《山東省安全生產行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》。2020年，山東省檢察院、省應急廳出台了《關於辦理危害生產安全犯罪案件中加強協作配合的指導意見》。建立了安全生產日常執法案件移送和事故調查案件辦理等行政執法與刑事司法銜接長效工作機制，加強協作配合，依法懲治安全生產違法犯罪行為。

探索建立聯合打擊安全生產非法行為工作機制。山東省應急廳、省檢察院等16個部門聯合出台了《山東省重點領域打擊安全生產非法行為責任辦法》，重點打擊煙花爆竹、危險化學品、民用爆炸物品、礦山、消防、道路交通、建筑施工、特種設備等8個領域的安全生產非法行為，明確了相關部門的安全生產“打非”職責。通過實行“打非”工作開展不力“一票否決”制度和屬地責任追究制度，有效打擊了安全生產非法行為。

探索建立事故責任追究四項制度。山東省應急廳、省檢察院等五部門聯合印發了《關於強化企業安全生產主體責任落實的意見》，建立了事故發生前依法追究刑事責任制度、生產安全責任事故刑事調查制度、生產安全責任事故停產整頓制度和生產安全責任事故聯合懲戒等四項制度，從而督促企業建立健全全員安全生產責任制、健全安全生產管理制度和操作規程，督促企業認真抓好全員安全教育培訓，防范生產安全責任事故發生。

探索建立公益訴訟工作協作配合機制。山東省檢察院、省應急廳聯合印發了《關於在檢察公益訴訟中加強協作配合依法保障安全生產的意見（試行）》，完善案件線索移送，建立交流會商和研判等機制，充分發揮檢察機關和應急管理部門職能作用，助推防范化解安全生產領域重大事故隱患和安全風險，推動加強應急管理體系和能力建設，切實保障民生、增進民生福祉。《意見》指出：

檢察機關與應急管理部門等行政機關建立完善案件線索移送、會商研判及信息共享等機制，積極推動建立安全生產領域行政監管與檢察公益訴訟信息共享平台。

檢察機關秉持“把訴前實現維護公益目的作為最佳司法狀態”的理念，強化檢察建議釋法說理，准確把握行政機關依法全面履職判斷標准，通過磋商、公開聽証、訴前會議、檢察建議、公開宣告等方式，推動行政機關依法及時履職。

雙方建立健全溝通協調和專業支持機制、日常溝通聯絡、人員交流和培訓等機制。在開展安全生產領域的專項行動時，可邀請對方參與﹔對案件中涉及的專業性問題，可相互提供專業咨詢和技術支持，不斷提高行政執法和檢察監督能力。

今年以來，山東應急管理部門堅持問題導向，嚴格執法，不斷加強對危險化學品生產企業監管，成果顯著:

嚴格管控危險化學品重大風險。在山東省深入開展危險化學品重大危險源專項檢查督導，對涉及重大危險源的危險化學品生產、經營、使用企業進行全覆蓋檢查，上半年累計檢查重大危險源企業1334家、重大危險源4409處，發現問題隱患1.8萬余項，已全部完成整改。

深入開展大排查大整治行動。結合安全專項整治三年行動，自年初在山東省組織開展了為期半年的拉網式、起底式危險化學品大排查大整治行動，檢查企業4萬家次，發現隱患12.4萬余項，已整改11.6萬項，立案處罰813家，罰款2135.6萬元。

實行安全生產駐點監管。對山東省1600多家危化品生產企業進行蹲守駐點和流動駐點，堅持企業動火、受限空間、高處作業、設備檢維修作業“四個必到”，督促企業完善規章制度300余項，開展應急演練370次。

加強警示教育。組織開展山東省危險化學品安全生產警示教育活動，2萬余家危險化學品生產經營單位、70萬從業人員接受了警示教育。 

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