人民網濟南8月23日電 (逄鑫珊) 近年來，山東生態環境執法部門通過不斷優化執法方式、強化執法監督、完善執法幫扶等方式，積極服務“六穩”“六保”工作，以生態環境高水平保護推進山東經濟高質量發展。

在一些企業的印象裡，執法者往往“唱黑臉”，一來檢查准沒好事，記過、處罰、一遍遍地應付……不僅讓企業管理者“頭疼”，也讓執法者疲於奔命，執法效能低下。

“現在我們所有執法檢查均納入綜合執法，進一次門、查多項事，依托企業環境信用評價實施差異化執法，將隨機抽查的比例頻次與抽查對象的信用等級挂鉤。”山東省生態環境廳執法局局長許偉表示。

據統計，2020年山東省現場執法檢查次數同比減少了21%，而這項數字的得來，得益於該部門今年搭建的綜合執法智慧監管系統，有了它，執法者現場執法的次數大大降低，甚至可以不用到場。

在山東省生態環境廳環境執法預警指揮調度中心，系統畫面展示出環境執法的“一張圖”，它整合了污染源、執法人員、環境站點、氣象數據等環境要素分布情況及現狀趨勢。這樣，通過調度，執法人員就可以明確去哪查、查哪裡、查幾次﹔執法人員還可通過“山東環境執法app”遠程查看企業基本信息，在線監控、判斷企業守法情況，從而實現非現場執法，執法效率大大提升。

此外，執法部門還創新性建立生態環境監督執法正面清單制度。對清單內企業，盡可能通過非現場執法的方式開展執法監督，一般不進行現場執法檢查。截至目前，山東省監督執法正面清單企業達6923家，全國居首。

用何標准評判企業守法情況？近年來，山東印發《山東省企業環境信用評價辦法》，將企業環境信用等級由原來的“綠、黃、紅”三個等級調整為“綠、藍、黃、黑”四個等級，分別對應誠信守法、輕微失信、一般失信和嚴重失信四類企業。針對不同等級，實施分級分類管理，在環評審批、財政性資金項目支持、評先樹優、執法檢查頻次等方面採取差異化監管措施。

2020年3月，為積極支持企業復工復產，山東省生態環境廳統籌各市有關部門，指導做好環保設施運行管理、環境隱患排查等﹔同時，對仍未復工復產的企業第一時間展開幫扶，設立、公布監督公開電話，通過電話、網絡等方式為企業提供環境保護方面解答服務34355家（次），並接受社會監督。

規范行使行政處罰自由裁量權，對因受疫情防控直接影響的6種輕微違法行為，不予處罰，督促企業盡快整改﹔對因受疫情防控直接影響而未能按期完成整改的，酌情延長整改期限。截至目前，累計減免處罰1367家（次）。

臨沂市蘭山區擁有大小木業企業3000多家，但存在產業布局散亂、產業結構不合理、環境污染嚴重等問題。針對該情況，山東省生態環境執法部門會同臨沂市有關部門，明確整改標准和期限，指導企業分類、分步實施提升改造，同時，督促蘭山區建設了木業產業園，鼓勵企業入園集聚發展，這樣，當地既解決了污染問題，又促進了產業轉型升級。

“下一步，我們將強化‘依法、精准、高效、規范’執法，堅持多措並舉，綜合施策，更主動融入新時代現代化強省建設大局。”許偉說。

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