以前的新房交付，老百姓只能等缴费、被交房，精装变惊装、交付即维权成为行业通病；现在的新房交付，业主成了“验收者”，真正掌握了住宅质量好坏的话语权。以前的企业办事，遇上难题“跑断腿”时常发生；现在政府化身“店小二”，主动上门服务为企业纾困解难。短短几年的时间，老百姓交房有了硬底气，企业遇难题有“帮办”，政府部门有了智能监管“云办公”，不经意间悄悄发生的这一系列的“巨变”，助力青岛建筑行业工程质量从多维度实现强势突围。

老百姓：从被交房到先验后收，百姓心中有底气

近日，市南区贵州路5号项目顺利开展了一次业主开放日活动，百余名准业主应邀提前来到项目现场，参观并“初验”了期盼已久的新房。“以前交房，开发商说啥就是啥，业主一点话语权也没有，本来是乔迁新喜的好事，最后被房子的质量问题搞得身心俱疲。”业主孙先生说，现在的交房环境可真是“大变天”了，不光能先验房后收房，还要保证维修，质量好坏都是老百姓自己说了算，总算有了跟开发商“硬碰硬”的平等对话权。

房屋建筑工程质量事关人民群众的根本利益，关系到社会的和谐稳定。近年来，青岛在全国首创并大胆探索试行的先验后收保维修“青岛住宅+”模式，改变了以前住宅工程分户验收流于形式、业主先缴费才能看房的不平等局面，彻底打破了行业潜规则，揭开了行业“遮羞布”，充分保障了老百姓的“参与权”“知情权”和“监督权”，从多年来难以破解的“交付即维权”困局中强势突围。

青岛市建筑业协会会长孙涌介绍说：“这种新的交付模式，在短短两三年的时间内，让购房者的市场地位发生了逆风反转，拿回了本该就属于自己的平等待遇，被开发商等多方主体所主动接受，先验后收保维修的‘青岛住宅+’模式深入人心，实现了多方共赢的良好局面，带动整个行业形成了一股新风气。”

据统计，自“青岛模式”试点工作开展以来，全市新交付的数百个住宅项目全部落实“青岛模式”最新标准要求，累计数万户青岛业主受益，项目各责任主体累计查验并整改质量问题几十万条。通过分户验收、业主开放两个不同“角度”的查验及质量问题的闭合，大幅提升了业主收房满意度，在有效降低信访投诉量的同时，充分保障了人民群众切身利益。

建筑企业：从“跑衙门”到送上门，服务企业有温度

“众所周知，现在的房地产行业已经从住房刚需时代迈入了高质量改善时代。‘青岛住宅+’模式不仅帮企业节约了大量的人力物力成本，而且还节省了维修周期，实现了随干随改、随改随清，一直到业主满意为止。”潍坊昌大建设集团有限公司副总裁兼青岛昌大建设有限公司总经理杨成国表示，为了缓解疫情对行业带来的影响，青岛建筑行业主管部门还陆续推出了一系列惠企利民的举措，比方说资料“线上走”，会议“云端开”，工作“全天候”，服务“送上门”等暖心举措，不仅解决了一线员工“跑断腿”的现象，而且还给企业提供了各项便利条件，为建筑企业纾困解难注入一剂“强心针”。

近年来，市住房城乡建设局创新监管模式，变“被动服务”为“靠前服务”，由“企业上门问”转换为“部门上门送”，想在前，早谋划，组织技术能手及骨干开展送培训、送指导、送技术活动，举办多种形式的大讲堂、观摩会，以“手把手”的温度执法服务模式，助力提升建筑工程质量。

“从重监管到重服务，最近几年，我们在项目上切实感受到了政府部门工作模式的转变，尤其是工程‘分段验’，以灵活的竣工验收方式，让多工种交叉施工得以全面展开，大大提升了科学施工效率，释放了企业活力。”杨成国介绍说。

在指导和服务上做“加法”的同时，市住房城乡建设局还着重在流程和环节上做了“减法”。对于特殊情况下负责人员无法到达现场的开通“云端绿色通道”，按线下授权加线上视频形式保障相关程序的及时组织推进；对于属于首次违规情节较轻且整改后不造成影响的，不对其任何一方进行处罚，避免监管中以罚代管，用柔性督促引导责任主体自觉守法、自我纠错，让政企之间更有温度。

监管部门：打造一支素质过硬的“住建铁军”

“建筑施工领域专业性强，现场问题复杂多样，到了工地之后，如何及时帮助项目上发现问题，发现问题了如何处置，这都需要过硬的专业素养，和长年累月从实践中总结出的经验。”作为常年奔走在施工一线的监管人员，青岛市建筑工程管理服务中心质量一处台道松对每一项建筑流程可谓了如指掌，他说，“师带徒”“老带新”的工作模式，为建筑工程监管服务领域培养了大批专业人才。

俗话说“术业有专攻”，作为一名监管人，不仅要炼就一双“火眼金睛”，更需要读万卷书后走遍成百上千个工地，脚下沾满泥，脸上流满汗，才能快速从一名新手成长为老师傅。拥有十几年甚至几十年经验的专家级技能人员，是建筑工程领域里的一笔宝贵财富，他们每个人身上都有亮点绝活，如何将这些专业技能留下来、传出去、推广开，成为整个行业亟待解决的课题。

台道松介绍说：“我们现在也在探索并寻求人才培养模式的转变，按照‘工作标准化、标准程序化、程序公开化’的要求，我们创新绘制了监管服务‘流程图’，不仅进一步规范日常工作流程，也把几十年监管服务工作中，老师傅们总结出来的经验成果以实操图册的方式留存下来，汇集成为一个‘最强大脑’智慧库，为持续培养一支高水平的人才队伍提供依据。”

建筑业：建造人民满意的好房子

为了进一步提升监管效率，青岛市建筑工程管理服务中心将打造一个智慧监管服务平台，使用AI工作助手智能管理系统，与智慧工地互联互通；同时，建筑工程质量风险等级管控体系也逐步走向成熟，下一步，拟定红、黄、蓝等质量风险级别，对工地评定划分，亮红牌的工地，要加强、加密、加大监管力度，亮蓝牌的工地，可以做到无事不扰。

此外，青岛市建筑工程管理服务中心还为项目建设推出办事指南，实现“清单式办事、引导式服务”，通过《青岛市房屋建筑工程质量服务指南》等系列“明白纸”，列明工作程序及办理时限，常用信息化业务平台全部实现二维码“一键索引”。

青岛市建筑工程管理服务中心主任孙雷表示，青岛以推行先验后收保维修“青岛住宅+”为突破口，着力提升群众满意度；以质量监管服务提质增效为导向，持续优化营商环境；以渗漏开裂“两大行动”提升工作开展为新契机，着力消除行业质量“顽疾”。下一步，市住房城乡建设局将从听民所需、服务企业、创新监管、行业迭代升级四大维度，持续提炼、总结经验做法，持续简化、优化工作流程，“硬实力”与“软实力”融合提升，打造人民满意的好房子。（台道松 王同兵）

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