济南市济阳区:督考一体化全力保障追赶发展

时间是最忠实的记录者,也是最客观的见证者。
2022年,济南市济阳区GDP增长高于全市平均,工业技改投资增长48.5%位列全市第2,固定资产投资增长23.6%列全市第3;江昊杰同志被评为全国“人民满意的公务员”荣誉称号;《济水之阳·黄河故事》深入挖掘黄河文化内涵,受到中共中央党史和文献研究院、中国地方志领导小组的高度肯定;全国第一家两岸产业合作区管理机构——海峡两岸新旧动能转换产业合作区(济南)管委会成立;获评全国民主法治示范村(社区)、全国“五好”县级工商联、全国乡村特色产业超十亿元镇等“国字号”荣誉;建立济南新旧动能转换起步区紧密协作区,全面、加速融入国家级新型战略新区;特医食品产业列入全市5大发展产业链之一······2023年伊始,济阳区经济社会发展各领域捷报频发,这份成绩单,是济南市济阳区一年来走在前、开新局,建设高质量北部中心城区的生动实践,也是全区创新发展思路、开展督考一体化,全力保障追赶发展的完美答卷。
随着济阳区在招商引资、项目建设、产业发展等方面不断发力,济阳区致力建立精准精细的督查考核体制,创新构建上下齐动、左右互动、多方联动、领导推动的重点工作“大督查、大排名”机制,通过督考一体化、全流程闭环,激励全区上下比学赶超、争先创优。
聚焦重点,点亮督查考核“聚光灯”
责任决定成效,为压实工作责任,济阳区将区委区政府年度重点项目、重点任务、重要事项作为督查考核的主要内容,制定“市考核任务目标”“重点工作目标”“业务工作目标”三张清单,纳入全区88个单位的841 项年度重点任务目标,形成完备的督考年度任务底册。
针对重点任务目标、责任和时限要求,按月分解目标任务,建立销号机制,逐项明确目标、节点和人员,实行全过程督查,督促责任部门锚定目标,挂图作战,完成一项、销号一项,确保各项工作进度可控、质量可控,推动任务项目化、项目责任化、责任清单化。2022年完成主要目标268项,重点任务521项,特色工作52项,其中提前或超额完成20.6%。
督考合一,打好督查考核“组合拳”
干工作必须要有部署、有督查、有排名,为此,济阳区创新建立“大督查、大排名”机制,在项目建设、招商引资等重点工作领域筛选44项量化指标,每月开展一次评分排名,并围绕全区重点工作、重点任务和重点事项进行动态管理,及时调整指标增减,对部分关键指标实行“双排名、双定位”,即同时公布在全市和全区排名情况,通过多层次对比为各项工作精准定位。
统筹两办督查室、区委组织部、区考评中心等单位组成督查小组,通过事前、事后“双向大督查”,对预估成绩不理想的指标实行事前督查,及时分析形势,调整措施,对排名下滑幅度较大的指标进行事后督查,深入分析原因,加大整改力度,确保成绩稳步提升。2022年度,共开展10次排名通报、专项督查160余次。
狠抓实效,用好督查排名“晴雨表”
有什么样的指挥棒,就有什么样的行动者。济阳区充分发挥督考“指挥棒”和“推进器”作用,强化“大督查、大排名”考核结果运用,把平时“算小账”与年底“算总账”相结合,将“大督查、大排名”各指标历次成绩排名按不低于40%的比例计入指标年度考核成绩。
两办督查室还针对“大督查、大排名”中涉及的重点工作督察督办情况,给予一定权重的赋分,纳入年度考核成绩,使“督”的结果成为年度综合考核重要事实依据,“考”的过程为完成督查事项提供坚强保障。
“我们将各单位(部门)日常工作与年度考核结果一致起来,改变以前年底考核‘一锤定音’的模式,让‘考得怎样’真实反映‘干得如何’,确保年度考核公平、公正、公开,引导全区上下担当尽责、真抓实干。”济阳区委常委,组织部部长、统战部部长牟晓丽说。
上云赋能,装上数字督考“风火轮”
为紧跟数字济南建设,济阳区还探索建立了数字化考核平台,整合纳入市考核18项一级指标和121项二级指标,通过全流程线上运行调度,指标责任部门只需登录平台,在线录入指标进展,系统自动完成整合汇总,生成指标变化对比图,单次调度周期由4-5天压缩为1天,调度结果在平台首页实时展示,便于查看指标详情、找准矛盾症结、对症部署工作,实现数字化、流程化考核。
平台还设置了“预估得分”“小组排名”等特色内容,可实时估算指标得分并与其他区县比对,实行“红黄绿”积分管理,排名前3为绿色、末位为红色,问题指标直接被列为督查督办事项,平台根据督查督办情况为各项指标自动计分,并纳入年度综合考核,以数字化助力全区高质量综合考核工作提质增效。
督查考核一体化、全流程闭环的新模式,不仅督出了激情和干劲、更考出了高质量发展的“加速度”。“2023年,我们将按照‘突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环’的16字工作要求,聚焦短板弱项、强化问题导向,全面深化落实‘大督查、大排名’机制,精准精细推进,激励全区上下比学赶超、争先进位。”在全区2023年“发展提升·工作提质”动员大会上,济阳区委书记秦蕾同志再次强调。(尹晓琳 刘姝琪 骆颖清)
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