滨州市阳信县打造“一站式”基层矛盾纠纷化解处理模式
近年来,滨州市阳信县坚持“以人为本,解忧为民,服务为民”的工作宗旨,不断夯实基层工作基础,积极整合矛盾纠纷调处资源,通过搭建调处平台、扩增人民调解员队伍以及流程再造等多种途径,打造基层治理“一站式”多元纠纷调处“阳信样本”。2022年以来,累计化解矛盾纠纷2748件,化解成功率达100%,其中阳信县司法局获得全国宣传人民调解工作先进集体荣誉称号。
依托公共法律服务中心,阳信建立起县乡(镇)村三级服务网络,高标准打造“一站式”矛盾纠纷调处中心,设置婚姻家庭纠纷等专业、行业性调委会及乡(镇)家事纠纷品牌调解室、村级人民调解工作站等调解机构,严格落实接待登记、案件分流、质量跟踪和保障服务“四统一”规范,实行矛盾纠纷案件“一个窗口受理,多手段并用,一条龙化解”服务,形成“横向到边、纵向到底”的人民调解组织网络,构筑维护社会和谐稳定的“第一道防线”。目前,已设立婚姻家庭纠纷、道路交通事故纠纷等7个专业、行业性调委会,乡(镇)家事纠纷品牌调解室11个、村级人民调解工作站329个。
为了不断充实调解员队伍,提升调解员化解矛盾纠纷的能力,阳信县通过购买服务、招聘等多种途径,选聘专业能力强、经验丰富的法律工作者担任专职调解员,下沉至各级矛盾纠纷调处中心及各专业、行业性人民调解委员会,实现县、镇专职调解员全覆盖。截至目前,共选聘专职调解员35名,县级配备专职调解员5名,10个乡镇(街道)分别配备专职调解员3名,积极参与矛盾纠纷化解工作。
此外,还设置了村居法律顾问,以提高矛盾纠纷化解质量。实施“一村(社区)一法律顾问”的工作机制,通过选举方式选任联村(社区)人民调解员,建立法律顾问乡镇(街道)值班制度,创新“调解员+法律顾问(律师、基层法律服务工作者)+法官”的调解模式,切实为群众解答疑惑、提供法律援助。截至目前,累计村居法律顾问100名,选任联村(社区)人民调解员1483人,接待群众7312人,提供法律咨询、解答法律问题4000余人次,调处化解矛盾纠纷432件。
在县矛盾纠纷调处中心设立法律服务“人才超市”,吸纳全县律师、基层法律服务工作者等为需求者快速、高效地提供法律咨询代书、诉讼代理、人民调解等多项法律服务,让群众切身感受到“服务送到家门口”的贴心服务。截至目前,“人才超市”共有法律服务人员78人,提供法律援助、公证、调解等各类法律服务2000余人次。
为了将矛盾纠纷化解在萌芽状态,阳信县依托全科大网格管理信息系统和全县网格员,对基层矛盾纠纷做到早预防、早发现、早处置、早反馈,今年以来共排查矛盾纠纷2300余起,预防纠纷500余起。各乡镇(街道)每周四对本辖区内疑难案件进行认真梳理、深入调查、分类统计,详细掌握每件矛盾纠纷的起源及过程,制定更加有效合理的解决方案。截至目前,各乡镇累计梳理疑难案件60余起,提出解决方案60余套。县调处中心定期邀请各乡镇(街道)法律相关专业人员对矛盾纠纷类型、起源等细节,召开矛盾纠纷分析研判会议,制定调解方案、参与化解、总结反馈等“闭环式”流程,极大提高矛盾纠纷化解成功率,共召开分析研判会议59次,研判疑难案件73件,现已全部化解成功,成功率100%。(刘飞飞)
来源:阳信县委宣传部
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