齐长城是长城的重要组成部分，总长度641.3224公里，跨7个市、17个县（市、区），遗产总量260处点段。省十三届人大常委会第三十六次会议对《山东省齐长城保护条例（草案）》进行审议。

　　《条例（草案）》明确界定了各级各部门的齐长城保护责任，推动形成保护合力：一是完善保护责任体系，规定了齐长城保护的政府主体责任、文物主管部门的监管责任、基层单位的属地责任、保护机构的直接责任等。二是充分发挥基层群众性自治组织的优势和力量，规定齐长城所在地的村民委员会、居民委员会可以通过制定村规民约、居民公约等方式，组织开展齐长城保护活动。三是促进社会各界参与齐长城保护工作，规定了社会公众的保护义务、有关部门和新闻媒体的宣传教育、社会力量开展保护公益活动等内容。

　　关于齐长城的保护机制，《条例（草案）》在上位法的基础上进一步作出细化规定，增强可执行性和可操作性：一是重视调查认定。省人民政府应当组织开展齐长城资源调查，对认为属于齐长城的点段要依法报国务院文物主管部门进行认定。二是完善规划体系。对上位法规定的长城保护总体规划制度进行细化，要求齐长城所在地的县级以上人民政府将齐长城保护纳入国民经济和社会发展规划及相关专项规划，同时对编制齐长城保护规划和国家级长城重要点段文物保护规划提出具体要求。三是细化工作要求。具体规定了划定保护范围和建设控制地带、设立保护标识和防护设施、建立档案和数据库的相关内容，同时细化上位法的原则性规定，明确了保护机构的提出和确定程序，在线性文化遗产保护方面作出了创新规定。四是明确保护措施。规定了齐长城巡查看护、修缮维护、应急处置、用地和工程建设管控等相关要求，并与上位法有关规定相衔接，细化规定了在齐长城上和齐长城保护范围内禁止从事的各项活动。

　　关于齐长城的研究利用，《条例（草案）》规定，齐长城所在地的县级以上人民政府应当组织开展有关研究活动并推动研究成果转化应用，鼓励开展齐长城相关专题研究和学术交流，传承中华优秀传统文化。还对齐长城国家文化公园的建设主体、规划编制、组织实施等作出了具体规定；对将齐长城辟为参观游览区的条件、基础设施建设、游览活动等提出了具体要求；对社会力量投资建设齐长城参观游览区作出规范，并鼓励社会力量设立齐长城展示场所，以齐长城为主题开展文化产品开发和文艺作品创作活动。（赵君 实习生 郑诺）

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