人民网青岛4月19日电 4月14日、15日，随着中国人民政治协商会议第十四届青岛市委员会第一次会议、青岛市十七届人大一次会议的相继开幕，青岛正式进入“两会”时间。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表和政协委员，肩负全市人民的重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

基于青岛市企业“专精特新”发展现状，在市政协十四届一次会议上，青岛市政协委员、青岛市民营经济发展局副局长刘晓倩就推动企业“专精特新”发展助力全国民营经济示范城市创建提出提案。

大力培育创新主体，精准培育优质企业

遵循企业从初创期、成长期到成熟期的发展规律，不断加强优质企业梯度培育。按照“创新型中小企业→雏鹰企业→省级专精特新中小企业→隐形冠军企业/省级瞪羚企业/省级独角兽企业→国家级专精特新小巨人企业”→上市企业”成长路径，建立“青岛市优质中小企业动态培育库”，健全各层级企业的梯次培育体系、标准体系和评价机制，加强分类指导、分级培育。

加强顶层设计，强化政策支撑

以《中小企业促进法》为基础，全面加强服务支持“专精特新”中小企业发展的法律体系、政策体系建设。建议由主管部门牵头，聚焦24条重点产业链，出台综合措施推动优质企业技术创新、数字化转型、市场开拓、卡位入链、直接融资、首制首试首用等，加快构建多层次、分阶段、递进式的“专精特新”培育体系，培育一批专注核心业务、生产管理精细、工艺技术独特、创新成效显著、市场竞争力强的优质中小企业和“专精特新”企业群体，打造一批“专精特新”特色产业集群和“专精特新”园区，促进我市中小企业素质整体提升。

强化关键技术创新，培育行业示范企业

探索形成一批成熟、可复制、可推广的“专精特新”发展新业态、新模式，发布政府投资项目应用场景建设需求，面向企业征集优秀解决方案。开放应用场景，针对“专精特新”企业的创新产品，开放实施一批前瞻性、验证性、试验性应用场景项目，形成最佳实践案例并向社会推广。鼓励大中小企业产业链、供应链协同配套发展，推动大中小企业在创新创意、设计研发、生产制造、物资采购、市场营销、资金融通等方面加强合作。鼓励链主企业向中小企业开放供应链、开放场景应用，发布产品和服务采购计划，输出配套产品标准和质量管理体系，扩大面向中小企业的采购规模。积极发挥全市民营中小企业技术专家、科技专家、政策专员等志愿服务作用开展产学研多层面合作对接，积极赋能“专精特新”中小企业借力扬帆发展。

加强政策协同，涉企部门做好支撑服务

聚焦“专精特新”中小企业创业创新的痛点难点，通过建设“‘专精特新’中小企业一件事”服务平台，定期向各涉企服务部门、机构同步推送企业名录，同步推送企业诉求困难，同步共享信息资源，同步策划服务活动。各涉企服务部门立足支持实体经济发展角度，出台或优化涵盖财税、投资、土地、人才、创新等全门类、惠及“专精特新”中小企业的惠企政策体系。逐步在“青岛政策通”平台实现惠企政策一网通办、快申快享、免申即享。通过系统培育，集成发力，方便企业获取政策支持及相应服务。（杨晓丽） 

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