作为全国唯一一个金融服务乡村振兴领域的试验区，临沂市承担着为全省全国探索金融服务乡村振兴路径的重任。近年来，临沂市聚焦山东省委打造乡村振兴“齐鲁样板”的任务部署，充分发扬“水乳交融、生死与共”的沂蒙精神，勇于改革创新，奋力担当作为，在普惠金融服务乡村振兴改革上进行了积极探索、取得了明显成效。

临沂是农业大市，随着乡村振兴战略的纵深推进，“三农”主体对金融服务需求日益增强，但由于基层金融网点少、抵押担保难、涉农金融产品不丰富、借贷信息不对称等问题，导致金融服务农业农村发展的多样性差、切合度低、效果不理想，金融服务乡村振兴的普惠性亟待解决。

“新型职业农民贷”荣获“2020中国农村金融普惠金融创新产品”

2020年9月以来，临沂市全力推进国家普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设，成立金改试验区工作专班，制定出台《临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区三年行动方案》，以深化金融供给侧改革为抓手，以促进农村产业升级、拓宽农民增收渠道、激发农业农村发展动能为目标，在推动农村金融服务下沉、健全城乡融合抵押担保体系、创新丰富金融产品等方面探索了有效路径。金融信息综合服务平台、风险补偿基金、乡村振兴债权融资、生态资源价值转换、农村集体资产股权质押贷款、农村宅基地使用权抵押贷款等一批改革创新成果走在了全省全国前列。

代村社区被评为“全省农商银行金融服务乡村振兴示范区”

完备体系+数字赋能，推动金融服务下沉。针对基层金融网点少、服务面窄的问题，临沂市以实现“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”为目标，引导银行机构在乡镇增设网点、改善服务，目前已累计设立网点542个。持续推动助农取款点建设服务，截至10月末，全市共设立助农取款点8342个，实现行政村全覆盖。同时，推广数字普惠金融，强化大数据赋能金融，创新数字普惠金融产品和服务。临沂农商银行自主建设微贷管理系统“沂蒙云贷”生产平台，推出“沂蒙云快贷”和“沂蒙云易贷”产品，实现客户贷款办理秒速升级，目前已成功授信20.8万户，累计发放贷款11.82万户、138.87亿元。沂水县引进蚂蚁金服普惠金融项目，累计为“三农”主体发放贷款37.1亿元。

双向探索+试点先行，健全抵押担保体系。围绕解决“三农”主体贷款难贷款贵突出问题，临沂市从基层群众探索、金融担保机构创新两端同向发力，改革探索“资源资产化、资产资本化、资本资金化”渠道，着力健全城乡融合抵押担保体系，有效解决融资担保难题。创建“两山银行”，推动生态资源价值转换，创新“股权质押+”探索乡村资产赋能新路径，放活土地资源，探索土地使用权抵押贷款，创设风补基金，强化担保分险功能。

金融机构到农民专业合作社走访考察

瞄准需求+精准开发,丰富信贷金融产品。围绕解决金融产品同质化严重、针对性不强等问题，临沂市积极推动辖区金融机构聚焦乡村产业发展，先后开发100余款金融产品，精准对接涉农主体融资需求，其中部分金融产品具有很强的创新性、示范性、普惠性。创推“强村系列贷”，支持村党组织领办合作社；创推“金穗沂蒙兴农贷”，满足粮食产业融资需求；创推“新型职业农民贷”，支持发展新型农业经营主体；创推“思乡贷”，助力乡村振兴“归雁工程”。截至今年10月末，已累计发放各类贷款金额达32.67亿元。

融合信息+搭建平台，优化金融服务生态。为解决借贷双方信息不对称、“银行不敢贷、农户贷不着”难题，临沂市积极构建“银行敢贷、担保敢担、保险敢保、投资敢投”金融服务生态系统。深入开展农村信用建档评级。推动银行机构通过APP采集信息、整村授信等方式，广覆盖开展农村信用建档评级。邮储银行开发信用村300余个，农行打造服务乡村振兴“示范村”250余个、完成农村信用建档评级近7万户，农商银行累计整村授信建档123.02万户。“金融管家”零距离服务三农。郯城县在全省率先开通“金融管家”服务直通车，采用“线上直报+线下对接”模式，累计帮助55家企业实现融资5.5亿元。搭建“乡振通”金融服务信息平台。兰陵县在全省率先建设乡村振兴综合金融服务平台，全县11家金融机构、68个网点全部进驻，发布114个信贷产品,累计发放贷款20683笔、金额95.56亿元。

客户经理到“新型职业农民贷”客户蔬菜大棚考察生产经营情况

想群众之所想，才能创群众之所需，要敢于突破制度束缚，打破条条框框，同时要充分利用人工智能、大数据等金融科技手段，才能真正解决金融服务难点、堵点问题。临沂市坚持把金融资源配置到乡村振兴发展的重点领域和薄弱环节，践行为民服务宗旨，增强创新驱动理念，把握数字智能导向，从而找准了普惠金融服务乡村振兴的落脚点、核心点和支撑点，更好地服务和满足了“三农”主体多样化的金融需求。（临沂市委改革办供稿）

分享让更多人看到