“当时村民代表来征求意见，我就说希望在广场上多建几个长凳，跳舞累了可以就地休息，结果村民代表会就通过了，对这件事我很满意。”在广饶县大王镇西李村文化广场上，在这锻炼身体的村民李长军大爷指着广场上的长凳说道。

这个5000平米的综合文化服务广场怎样建、需要哪些设施，完全由村民说了算。大王镇西李村把所有居民划分为35个片区，每个片区选出一名“民情员”，通过日常串门、电话问询等方式收集大家的意见建议，严格按照“四议两公开”和“三二一”工作法流程进行决议。由于完全体现了村民们的真实意愿且160万元的建设资金全程公开透明，接受群众监督，大伙儿都非常支持。村民代表会决议以后，仅用了不到一个月的时间就将文化广场建设完成。如今，已经成为村民们休闲娱乐、跳舞健身的重要场所。该村也于近日被评为全国村级议事协商创新实验试点单位。

西李村的议事协商机制是广饶县基层议事协商机制的一个缩影，更是广饶县扎实推进“我为群众办实事”实践活动的一个生动描写。随着党史学习教育走深走实，广饶县不断搭建和完善“1+5+N”议事协商体系，坚持以问题和群众需求为导向，通过健全完善村党组织领导的议事协商机制，规范五个议事协商步骤程序，创新N种议事协商形式，实现了“为民做主”向“请民做主”的转变，有效激活乡村振兴内生动力。

党建引领，健全完善议事协商机制。按照“群众的事，商量着办”的工作要求，广饶县不断完善“村党支部—村民小组（网格）党小组—党员中心户”组织体系，设立“街巷党员责任岗”，推行党员包户制度，鼓励和支持党员积极参与议事协商，引领村民广泛参与。出台《关于村党组织领导村级各类组织振兴发展的十二条意见》，每月，村党支部书记定期召集村级各类组织负责人集中议事，协商无法解决的事项，提交会议讨论决策；每半年，村级各类组织向支部和群众述职，推动各类组织主动履职，积极参与协商议事。建立村级重大事项报批制度，明确了村级重大资金、重点项目、重要资产资源处置等报批范围，推进村级议事协商与乡镇协商的衔接。

无缝衔接，“五步骤”规范议事协商程序。从规范议事流程入手，完善“提、定、汇、议、督”议事5步骤。提，明确书面提出议题，村民口头提出的议题，议事协商会确定专人如实记录，并由议题提出人签名。定，将收到的议题进行梳理、归类，即时办理类不需协商的抓紧解决，需要协商的纳入议题研究、拟定协商方案，应当由上级部门出台政策或决策的，由“两代表一委员”撰写提案、议案、村情民意等上报反映。汇，议题确定之后要通过入户征集或村务公开栏公示征集的方式广泛征求群众意见。议，通过党员大会、村民代表大会、村“两委”联席会议等进行议事协商。督，会议通过后，在村务公开栏进行公示，群众无异议后确定实施，村务监督委员会要对落实过程进行全程监督。

创新形式，村级议事协商多点开花。议事协商议题多样化，将村经济和社会发展规划及年度计划，村集体大额资金的使用和投资方案、土地征用方案和征用、自治章程、村规民约等10个事项作为常规议题开展议事协商。议事协商多层级，将议事协商进一步下沉，在村民小组、街巷经常性议事协商，只要老百姓有关心的难事，随时召集村民小组内、街巷内群众商量，共同解决问题。参与人员多方化，推行“一核多元”的主体参与模式，即以村“两委”为核心，事务相关方共同参与，结合参与主体情况和具体协商事项，采取“两委”联席会、村民议事会等形式，开展灵活多样的协商活动，通过微信群等平台，面向中青年群体有效搜集社情民意，开展线上协商,最大限度地收集社情民意。（李海博 蒋浩男）

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