人民网济南11月17日电（谈媛）16日下午，山东省生态环境厅召开新闻发布会，公布了1月至10月全省生态环境质量状况，并介绍了今年以来所做的主要工作及下一步计划。

黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施以来，山东全力打造生态保护样板区、绿色低碳发展先行区等，推动黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，生态环境质量明显改善。

2021年1月至10月，全省环境空气质量综合指数为4.16，同比改善9.2%；优良天数比例为70.7%，同比改善0.2个百分点；全省153个国控考核断面中，优良断面103个，占比为67.3%，同比改善5.2个百分点。9市优良断面比例同比改善。

多举措强化移动源污染防治

全省优良天数比例占七成

据了解，今年前三季度全省16市中，威海、烟台、青岛等3市环境空气质量相对较好，淄博、菏泽、聊城等3市较差（倒数第1至倒数第3）；潍坊、枣庄、德州等3市环境空气质量变化情况相对较好。

全省县（市、区、高新区、开发区）环境空气质量中，威海市荣成市、文登区、火炬高技术开发区、临港经济技术开发区、环翠区、经济技术开发区、乳山市，烟台市长岛海洋生态文明综合试验区、莱山区、栖霞市相对较好；淄博市临淄区、张店区、淄川区，济南市天桥区，聊城市莘县，济南市平阴县，东营市广饶县，淄博市桓台县，聊城市茌平区、临清市相对较差（倒数第1至倒数第10）。

据省生态环境厅大气环境处副处长张璐介绍，移动源污染管控是“十四五”大气污染防治工作的重要内容。今年以来省生态环境厅在移动源监管方面，主要开展了以下工作。

推进新生产、销售机动车和非道路移动机械环保达标及一致性核查。截至10月底，对81家生产企业开展了核查，覆盖249个车（机）型；对22个经销商开展了核查，覆盖全省主要品牌。总核查数量较去年增加约60%。

开展机动车检验机构排查整治。组织16市对全省1383家机动车检验机构开展了全覆盖排查整治，严厉打击违规操作、弄虚作假行为。同时，进一步优化机动车检验流程，在全省机动车检验机构推行“交钥匙”服务工作，为广大车主提供便捷的检验服务，切实提高便民服务水平。

强化在用柴油车污染管控。联合公安、交通运输等部门开展路检路查，在物流园区、工业园区等车辆集中停放地和物流货运、工矿企业等重点用车单位，开展排气监督抽测。今年1—10月，累计抽检柴油车18.5万辆（次）、合格率达93%以上，对不合格车辆及时督促车主维修。充分发挥车载排放远程监控系统作用，对17.2万辆重型柴油车实现了远程监控，数量位居全国首位。

加强非道路移动机械监管。继续推进非道路移动机械编码登记工作，截至10月底，全省已摸排非道路移动机械52.4万台，编码登记49.9万台，监督检查录入系统9.5万台，数量稳居全国首位。同时，会同有关部门积极探索“油品、机械、场地”系统治理模式。

扎实开展南四湖流域水污染综合整治

多市水环境质量成绩佳

据水生态环境处四级调研员刘婷介绍，为抓好《南四湖流域水污染综合整治三年行动方案（2021—2023年）》落地实施，近期，省生态环境厅印发出台了《2021年度南四湖水污染综合整治工作计划》。该《工作计划》明确了推动污水处理提质增效、推进农业清洁生产、加大农村生活污水整治力度、严查严管排污口、坚决整治劣V类水和黑臭水体、推进水产养殖业绿色发展、加强港口船舶污染物排放管理、开展南四湖流域生态环境保护专项督察等11项年度重点任务，对应提炼确定城市及建制镇污水收集处理、工业污染防治、农业农村污染防治、水生态保护与修复、水资源节约与循环利用、垃圾或污泥处理与处置、饮用水水源地规范化建设等8大类241个项目工程，涉及总投资约99亿元。

截至目前，241项年度重点项目已完成投资近60亿元；今年前三季度，南四湖流域36个国控断面中，优良水体（Ⅲ类及以上）数量为32个，占比达到88.9%；流域内已整治入河排污口11007个，改造完成雨污分流管网181公里，完成农村黑臭水体治理276处，698个行政村完成生活污水治理任务，4848个规模化养殖场全部配套建设粪污处理设施，现有的1.4万余个养殖专业户设施配建率已达到80%以上，5129艘400总吨以上船舶和59个港口已加装自动监控装置，基本建立了船舶污染物接收链条式管理格局。

2021年1月至10月，9市优良断面比例同比改善。改善比例从大到小依次是德州、淄博、青岛、聊城、济南、潍坊、日照、滨州、烟台，6市优良断面比例同比持平，济宁市同比下降。

全省国控考核断面中，无劣Ⅴ类断面，同比改善1.3个百分点。全省106个省控考核地表水断面中，优良断面40个，占比37.7%。

16市中，淄博、济南、威海等3市水环境质量相对较好，滨州、菏泽、泰安等3市较差（倒数第1至倒数第3）；东营、滨州、潍坊等3市水环境质量变化情况相对较好。

探索开展陆海协同共治试点 强化信息化监管

深入打好蓝天、碧水、净土保卫战

从近几年海水水质监测结果看，全省近岸海域水质总体情况较好，但渤海海域水质相对较差，特别莱州湾是制约山东近岸海域水质持续改善的关键区域。入海河流的总氮输入是造成莱州湾海域无机氮超标的突出问题，尤其是小清河总氮浓度一直较高，直接导致了莱州湾底部海域长期处于劣四类水质标准。

2020年，省生态环境厅组织开展了“小清河流域总氮排放量调查与控制项目”，对小清河流域的239家城镇污水处理厂和工业企业、5300多家畜禽养殖场、6600多个社区村居、143万亩种植的总氮排放情况进行了详细调查。同时，结合小清河入海口水动力模拟和历史监测数据，对干流断面总氮浓度进行了趋势分析。依据项目研究成果，今年10月份，省生态环境委员会办公室印发了《关于在小清河流域开展陆海协同共治试点工作的指导意见》。

《指导意见》以改善全省近岸海域环境质量为核心，以控制陆源总氮入海量为重点，按照积极稳妥、有序推进的原则，在小清河全流域探索陆海统筹环境管理新模式，力求通过入海河流这个载体，突破沿海城市保护海洋的区域界限，落实上游各级政府保护海洋环境责任，建立健全从山顶到海洋责任共担、合作共治、同频共振的全过程、全要素区域联动机制。

据了解，《指导意见》计划用5年时间，在小清河流域5市18县（区），分3个阶段逐步加严小清河干线断面总氮浓度限值，干线5个国控考核断面2021年、2023年和2025年总氮浓度分阶段控制在8.5mg/L、8.0mg/L和7.0mg/L以下，实现逐年降低。同时，根据污染贡献量和经济技术可行性，提出5项重点任务，全面提高流域内总氮控制水平。

下一步，全省将在开展小清河流域陆海协同共治试点的同时，逐步在其他入海河流所在区域开展陆海协同共治工作，加强沿海地区固定源及面源总氮排放管控，逐步降低入海河流总氮浓度，积极推动全省近岸海域水质持续改善。

张璐表示，秋冬季是重污染过程的多发期，受不利气象条件影响，污染扩散条件转差的时候，启动重污染天气应急响应，采取污染减排措施，是应对重污染天气的有效手段。

今年秋冬季，山东在延续以往重污染应急减排清单化管理、企业绩效分级和差异化管控等措施的基础上，不断提高信息化监管水平，组织各市生态环境局，选取本地大气污染物排放量大的企业，安装了污染治理设施用电量监控电表，对企业的生产设施和污染治理设施分表计电，更加客观、精准的掌握企业生产负荷变化情况和治污设施的运行情况。重污染应急响应期间，将通过对涉气企业用电量的实时监控，分析企业应急响应前后用电量变化，准确判断企业应急减排措施的落实情况，为重污染应急管控提供有力的技术支撑，实现对企业的智能、精准管控，确保应急减排措施落实到位，做到真应急、真减排。  

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