营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。泰安旅游经济开发区把优化营商环境工作摆在首要位置，顶格谋划推进，调动全区之力，紧扣营商环境评估指标，对标先进，先行先试，创新引领，全力推进一流的政务环境、法治环境、产业环境、城市环境建设，确保实现全方位深层次的一流营商环境目标，“赋能”高质量发展。

优化流程提升效率 打造创新服务高地

营商环境好不好，企业最有发言权。在泰安旅游经济开发区政务服务大厅，前来办理业务的企业负责人谈起办理流程，赞不绝口。“来一次就能注销证照，再也不用多跑腿了。”“开办企业审批更快了，流程再也不是当初那么烦琐了。”“‘全域通办’‘证照同销’这些举措真的给我们提供了太多方便！”……一句句来自企业负责人的真诚评价，是泰安旅游经济开发区良好营商环境最美的见证。

泰安旅游经济开发区政务服务大厅（李继泽 摄）

企业需求就是指挥棒，泰安旅游经济开发区以企业最迫切的需求为出发点，以企业的满意度为落脚点，从企业开办、企业经营、扶持政策、代办服务、人才服务等方面精准发力，坚持把减轻负担作为检验优化营商环境成效的“硬指标”，不断转变服务理念，优化服务流程，提升服务效率，全力打造利企便民的服务新高地。以实际行动诠释泰安旅游经济开发区不断优化营商环境的决心和信心，为企业带来更多实惠和便利。

泰安旅游经济开发区党工委委员、管委会副主任张秀琛介绍，泰安旅游经济开发区实有市场主体7479家，为区内27个投资项目办理了建设手续，总建筑面积达300多万平方米。“我们不断推进流程再造，减少审批环节，合并审批事项，在政务服务过程中，实行告知承诺制，先行容缺受理，加强批后监管，同时大力推行全程网办，打造特色帮办代办事项，将政务服务事项办理时限压减了85%，真正充当起企业‘店小二’，帮助企业‘一次办好’。”张秀琛说。

据了解，全程代办员制度是泰安旅游经济开发区行政审批服务部实行的一项特色制度，从企业项目立项到开工期间所有手续均由代办员全程协助办理，展现了泰安旅游经济开发区从根本上优化营商环境为企业和项目做好服务的决心。

通过开展预审预约服务，企业可以在工作微信群提前预约审批服务，对报件进行网上预审，真正帮助了企业少跑腿，达到“一次办成”效果。与此同时，泰安旅游经济开发区还建立了企业跟踪制度和项目审批服务台账，实行专人包保企业，工作人员深入现场并召开座谈会，掌握企业工程进展，了解企业需求及难处，收集企业意见和建议，后续积极联系企业，对相关事项进行及时提醒和主动服务。除此之外，泰安旅游经济开发区在开办企业方面，还落实免费发放税务Ukey政策，实现企业开办手续“零成本”、落实并联办理，提高电子证照使用率。在建筑许可方面，持续开展“三减一并”专项行动，落实“联合验收”“联合勘验”等政策，提高审批效率。

落地落实各项优惠政策 助力企业快速发展

营商环境是区域发展的核心竞争因素。泰安旅游经济开发区拿出真心实意、真金白银帮扶企业，主动对接企业需求，从减轻企业税费负担、降低企业经营成本、激发市场主体活力等方面，打好降本增效“组合拳”，为企业发展营造安心、舒心的发展氛围。

为鼓励和吸引外来投资者到泰安旅游经济开发区投资兴业，加快全区经济发展，做强做优主导产业、培育壮大新兴产业，实现开放型经济高质量发展，根据国家法律、法规和泰安市招商引资扶持激励政策有关规定，结合全区实际，制定《泰安旅游经济开发区促进开放型经济高质量发展政策措施》，包括项目扶持政策和招商奖励政策。

泰山秀城（李继泽 摄）

作为泰安市重大文化旅游项目的泰山秀城，不仅为打响“大泰山国际旅游城市中央休闲区”品牌起到龙头示范作用，也对拉长泰山旅游链条、推进全域旅游发展具有非常重要的意义。在泰山秀城开业前，泰安旅游经济开发区行政审批服务部联合泰安市市场监督管理局旅游经济开发区分局，对泰山秀城沿街商铺进行了营业场所联合勘验，大大缩减了食品经营许可的审批时限，为泰山秀城的开业提供了强有力的支撑。

在减税降费方面，泰安旅游经济开发区2020年落实15285万元，2021年1至8月超过2020年全年，落实21500万元。泰安旅游经济开发区通过减税降费政策精准推送、精准核算、精准管理，形成减税降费“事前提醒、事中预警、事后监控”的闭环式管理。同时，建立减税降费“三清单三台账”，有力推动减税降费措施精准落实，纾解企业实际困难。

加强数字政府建设 持续优化营商环境

为加大政务信息公开力度，加强数字政府建设，持续优化营商环境。泰安旅游经济开发区自主开发协同办公系统，建立部门间数据共享，优化组织管理结构，理顺政务服务流程，提升工作效率，并积极配合泰安市智慧城市建设服务中心，建立统一的数据管理平台，并成立专门的数据管理部门，加强相关数据报送，依法依规做好数据保存、管理、使用工作。除此之外，泰安旅游经济开发区还依托泰安市政务服务平台，上线了“审管一体化”模块，该平台畅通了审批与监管部门信息共享，打破了原有的台账发送等传统模式。加强了审批与监管协同配合、服务联动，形成了“审管一体、互联互通”的闭环管理体系，实现了政务服务事项标准化审批和规范化管理。

在营商环境构成要件中，提供良好的要素保障服务是推进企业正常生产经营的关键。泰安旅游经济开发区坚持把营造有利于创新创业创造的发展环境，作为吸引技术、资本、人才等要素聚集的重要条件。“当前，泰安旅游经济开发区正处在改造建设向产业培植转型的发展阶段，创造良好的营商环境对今后产城融合、转型突破至关重要。下一步，我们将加快对标先进，坚持问题导向，树立好‘服务企业就是服务发展’的理念，以系统观念推进营商环境深度优化，从而把泰安旅游经济开发区变成培育优秀企业的热土，打造泰安营商环境发展新高地。”泰安旅游经济开发区党工委书记张书祥表示。（李继泽 于向真 程妍妍）

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