山东:高效履行国际公约 提前淘汰六溴环十二烷(HBCD)
人民网济南11月11日电 (逄鑫珊) 11日上午,山东省生态环境厅召开新闻发布会,厅党组成员、副厅长管言明表示,山东省提前3个月拆除HBCD生产线,提前2个月停止使用含HBCD的原料,11月底前,将含HBCD的原料、产品及废物全部清零。此举为我国兑现向世界的庄严承诺、展现大国形象奠定了基础、赢得了主动。
2021年,是国际社会达成并签署以及我国加入《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》的20周年;11月11日,时值该公约对我国正式生效17周年。作为首批签约国,我国为保护人类健康和环境免受持久性有机污染物(POPs)危害采取了有力行动。
自上世纪90年代始,建筑泡沫保温材料主要采用六溴环十二烷(HBCD)作为溴化阻燃剂。然而,研究表明,HBCD不仅具有生殖毒性,还具备远距离环境迁移的潜力,会对人类和环境构成潜在的长期危害,淘汰HBCD势在必行。
2016年,我国出台《〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉新增列六溴环十二烷修正案》,决定自2021年12月25日起将全面禁止HBCD的生产、使用和进出口。
目前,我国是公约173个生效HBCD修正案的缔约方中唯一还在生产使用HBCD的国家,该问题的防治工作引起国际社会高度关注。
管言明表示,山东是HBCD生产和加工使用大省,全国2.8万吨的HBCD产能全部在此,有8家生产企业,110家使用HBCD生产珠粒和含HBCD的珠粒生产保温板的企业,全国最多。
面对严峻局势,山东省生态环境厅加强顶层设计和部门联动,要求各市对HBCD生产、使用企业进行全面排查,实行清单式管理,摸清了HBCD生产和使用企业底数;在此基础上,结合实际,实行帮包制度和企业公开承诺制度,确保按期完成淘汰任务,同时,不断强化日常环境监管和调度通报,及时解决工作推进中存在的难点、堵点问题。
管言明称,截至目前,山东HBCD淘汰成果显著:
生产企业全部拆除生产线。到今年10月底,8家企业的HBCD生产线全部拆除完毕,生产企业停止销售HBCD且库存清零,从源头上进行了阻断。
使用企业停止使用及销售。今年5月以来,山东省HBCD使用企业采取订单式生产模式,使用量逐渐减少。截至目前,山东省110家使用企业已基本停止使用含HBCD的原料和销售含HBCD的产品。
积极争取资金支持企业转产。今年4月,山东省成功申请了“全球环境基金——提高泡沫行业环境绩效:中国HBCD淘汰与管理项目”,9月项目正式启动。
作为项目示范省,山东将在阻燃、建筑材料等行业开展技术示范活动,以促进HBCD在生产和使用领域的淘汰替代,加强包括HBCD在内的持久性有机污染物监管能力。
同时,各级生态环境部门积极指导帮助企业申请成为HBCD停产、转产示范企业,截至目前,共有3家HBCD生产企业成功申请为停产示范企业,2家生产企业成功申请为转产示范企业,将获得共计约195万美元的全球环境基金赠款支持。
“我省提前3个月关停拆除HBCD生产线,提前2个月停止使用含HBCD的原料,这为我国兑现向世界的庄严承诺、展现大国形象奠定了基础、赢得了主动。”管言明说。
下一步,山东省生态环境厅将持续加强现场督促指导,确保11月底前,将含HBCD的原料、产品及废物全部清零,巩固履约成果,预防违约风险;加强含HBCD废物的环境监管,组织各市生态环境部门对涉HBCD企业开展排查,对违反规定的库存、原料、产品,督促企业严格按照危险废物进行处置;开展联合执法,严厉查处非法生产、使用HBCD的行为。
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