10月15日，山东省政府新闻办举行“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会第十二场，日照专场，围绕“聚力推动发展 扎实为民造福 加快实现现代化海滨城市建设精彩蝶变”介绍有关情况。发布会上，日照市政府党组成员、秘书长徐桂华说，营商环境是企业生存发展的土壤，优化营商环境就是解放生产力、发展生产力、提升竞争力。日照度重视优化营商环境工作，围绕抓制度创新，抓流程再造，抓企业和个人“全生命周期”的主题场景服务，破难点、疏堵点、育亮点，全市营商环境建设不断迈出新步伐、取得新成效。

抓制度创新、破难点。日照聚焦打通政策落地“最后一公里”、提升企业和群众获得感满意度，出台了《打造一流营商环境创新突破行动实施方案》，明确了243条创新措施，其中，53条是对标国内标杆城市推出的特色举措，创新设立了优化营商环境“啄木鸟奖”，搭建“惠企帮办”和“政策通”服务平台，通过精准“画像”，变“人找政策”为“政策找人”，实现惠企政策自动匹配、免申即享，让政府政策既“看得见、读得懂”，更“摸得着、用得好”。

抓流程再造、疏堵点。创新开展“听民声、走流程”体验活动，市委书记、市长带头，各部门负责同志以“办事人”身份，走窗口、办业务、查短板、促提升。截至目前，全市7073个事项实现了“零跑腿”，“秒批秒办、立等可取”事项占比72.63%;“爱山东·日照通”APP上线服务1617个事项，依申请事项可掌办率达99.2%。聚焦“减环节”，将1491个依申请政务服务事项、747个“全市一体化”事项、405个“市区一体化”事项、40个胶东五市高频帮办代办事项，全部纳入“一窗受理”，95%以上的审批事项由窗口直接办理。聚焦“减材料”，“无证明办事”服务系统5月初投入运行，1424个事项实现“无证明”办理，9349个证明材料免予提交，群众不再为“开证明”而烦恼。聚焦“减费用”，推出施工许可分段办理、开工前“零费用”改革，全年可为企业节省财务成本5000余万元。出台简易低风险项目配套费减免政策，全年可为企业节省费用1300余万元。聚焦“减时限”，推出企业开办“零成本、半日办结”，商品房“交房即办证”，工业项目“拿地即开工”，简易注销登记公告压减到20天。工业用地审批由16个环节压缩至10个，审批时间由3个月压缩至最多7个工作日。

抓场景服务、育亮点。牢固树立“群众有需求，我们全照办”的服务理念，深入实施“双全双百”工程，聚焦企业和个人“全生命周期”高频事项，率先上线婚育、就医、招工、市政公用报装等主题场景35个。比如，婚育服务“全照办”，实现了11个事项的打包联办，群众办事由“填报11张表”变为“1张表”，“提报52份材料”变为“上传3份证照”，“最少跑9趟”变为“零跑腿”，耗时由4天半压减到最多3分钟，发出了全省第一张电子出生医学证明，累计办理事项4087件、免提交材料21.3万件。再比如，教育服务“全照办”，打通了9个部门25类数据信息，在全省率先实现了招生入学“零证明、零跑腿、一键办”，去年城区义务教育学生网上报名率达到96.86%;今年拓展到全市，实现了城乡网上报名全覆盖。（梁雯）

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