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山东烟台:解锁现代城市消防救援“高效密码”

2021年10月09日10:42 | 来源:人民网-山东频道
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9月29日、30日,山东省烟台市举行消防救援站布防新模式推广会,会上宣布烟台市高新区理想城消防救援站、芝罘区三站消防救援站正式投入使用。烟台市委常委、常务副市长张代令、高新区工委书记、管委主任刘森详细了解了烟台市区域消防救援站建设情况,对新建的集约高效、特色文化品牌队站创建竖起了大拇指。

近年来,烟台市消防救援支队立足于探索破解现代城市消防救援“高效密码”,重点进行了区域消防救援站建设,并已实现了从粗放管理、千篇一律向集约高效、特色鲜明转变,开创了区域消防救援站高质量发展的全新模式。在此基础上通过“建强中心站、织密辐射站”的网格化布局、高效全勤指挥联动、现场应急通讯保障及全面消防救援力量优化布防,让“远水救不了近火”的窘境一去不返,城市消防安全得到极大提升。

极速抢险 消防救援站建设是“头号”工程

3分钟内能做什么?

2021年7月20日6时5分,烟台市大海阳路消防救援站接到指挥中心命令,位于烟台芝罘区青年南路鲁东大学东门北车祸困人,立即出动1个抢险救援单元赶赴现场。

大海阳路消防救援站自建成守护所辖区域,抢险救援速度大大提升,指挥员孙英超计算3分钟左右即可到达现场,即使是这样短的时间,他仍然能够在途中的这段时间内联系报警人,进一步了解现场情况,明确救援事故、有无人员受伤等情况。

6时8分,救援站到达现场后,救援人员迅速使用破拆工具组进行破拆救援,6时18分被困司机被成功救出,并移交120急救人员。6时20分,现场处置完毕队站返回。这次救援,从接到报警到人员解救总计只有13分钟,这样的极速抢险,已经在我们的身边实现。

随着烟台市社会经济的快速发展,高层地下建筑、人员密集场所和易燃易爆单位逐年增多,火灾及各种险情持续增加。如果初期处置不及时,极易造成严重后果,尤其是火灾,如果能够在初期阶段得到有效控制,及时疏散人群,将有效避免或减少火灾伤亡和损失。同时,对于其他多种类的救援,一样需要争分夺秒。

于是,加快推进消防队站等基础设施建设、进一步优化城市消防安全布局,使消防工作与经济社会发展相匹配、相适应,成为现代城市消防救援的关键点。

近年来,烟台市委市政府高度重视消防基础建设,自2018年启动建设区域消防救援站以来,烟台市目前共有50个消防站,其中41个已建设完成,在建9处。2021年,烟台市政府又以办公室一号文件印发了《烟台市消防站建设工作规划(2021-2023年)》,出台了消防站建设三年规划,明确了新建36处消防站的目标任务,这在烟台消防史上是前所未有的。

烟台市消防救援支队政委李飞表示,支队党委将消防队站建设摆上各级党委“头号”工程来抓,主官挂帅成立领导小组,建立“主官牵头主抓、挂点领导推动实施、专人专责跟踪落实”的责任体系,多次召开党委会、行政办公会研究解决队站建设难题。

“区域消防救援站可以最大限度地保障人民群众的生命财产安全,也是消防事业长远发展的主要方向。”李飞说,“对此,我们不仅要做好,还要在之前已经落成的消防站基础上进行提档升级,融合品牌意识,发挥创新思维,形成文化特色,由粗放管理向集约高效转变,真正做到让党委政府放心、让人民群众满意。”

集约高效 特色鲜明 品牌队站亮点纷呈

2021年9月30日上午,烟台市委常委、常务副市长张代令为三站消防救援站揭牌,并对新建的高新区理想城消防救援站进行了详细了解,对两大消防站展现出的多功能、高效率、有特色、品牌化建设均给予了高度评价。

2021年以来,烟台市各级党委、政府高度重视三站消防安全工作,三站市场服务中心、烟台市消防救援支队统筹考虑该区域火灾危险性、周边道路交通等情况,经过全方位考察与评估后,决定利用汇通广场C座1328平方米的商业网点,组建三站消防救援站。该站编配消防员30人,配备消防车4辆,投入执勤后主要负责该市场内消防安全流动巡逻、日常消防宣传培训、初起火灾扑救及周边区域4公里范围内的消防勤务等工作。

现场,芝罘区消防救援大队教导员王振鑫介绍了特别设计的队站徽标,让观摩团眼前一亮。该标徽将三站首字母“SZ”变形组合,形成盾形外形,同时总体轮廓为字母S,代表救援“Save”,并加入建筑剪影元素,代表辖区内商超综合体及其他建筑群,寓意三站消防站守卫一方平安。上下结构代表紧握的双手,寓意指战员团结一心,服务为民,闪电元素寓意快速响应,快速救援。

此外,该站根据“灭早灭小灭初期”的区域设置宗旨,打造“快速响应 高效联动”板块,明确了十快(接警快、出动快、到场快、侦察快、救人快、布阵快、展开快、出水快、排烟快、控火快)灭火作战行动准则,以灭火救援与执勤战备精彩瞬间为素材,时刻激扬队员青春,锤炼过硬战斗力。

而另一所新建的高新区理想城消防救援站同样特色鲜明。

走进高新区理想城消防救援站,虽然建筑面积仅有547平方米,但却“五脏俱全”,时刻备战的接警室、器材库、站务部让人觉得安心;休闲娱乐区、电子阅览区让人觉得舒心;别致的休憩凉亭让人有回到家的温馨……高新区消防救援大队党委想队员之所想,思队员之所需,利用有限的空间,开辟了生活模块、综合模块、执勤模块、党建模块四大区域,并以打造“花园式队站”为品牌特色,让该队站所呈现的,不仅仅是一道安全屏障,也是一道绚丽风景。

高新区消防救援大队教导员邵维平表示,该区域消防站以“一切为战,以站领建”为目标,立足建设具有消防执勤、学习生活、训练休息等功能齐全的烟台市首个模块化消防站,在打造“花园式队站”的同时,该站还满足“快速出动、及时响应、灵活处置”的需求。

两处消防站设计之初就牢固树立“创新”与“精品”意识,无论是美观度、舒适性还是实用性、功能性都较以往有了跨越式发展,映射了烟台市区域消防站建设“因地制宜、一站一品”的创建方向。

通过这种“打破思想藩篱”的建站思路,目前,烟台市消防救援支队已结合专业队建设,接连树立了重庆大街消防站“三武四严”、西郊消防站“六战六练”、惠安小区消防站“隧道之光”文化品牌,未来在立足精品意识和典型意识的基础上,区域消防救援站的打造效果,更会因地制宜,一个比一个好,一个比一个强。

全勤指挥 应急通讯 协同配合提质增能

现代城市的消防救援,离不开区域消防救援站的建设,更需要全勤指挥、应急通讯保障协同增效。在全勤指挥方面,烟台市消防救援支队着重打造了一体化交班、扁平化指挥、常态化培训的全面系统,以推动全勤指挥部提质强能。

烟台市消防救援支队制定下发了《烟台市消防救援队伍一体化交接班工作实施方案》,围绕警情汇总分析、车辆装备检查、执勤实力调整、重点工作安排,支队、大队、救援站每周一同步组织、集中实施、集体观摩。发挥指挥中心信息中枢功能,向三级值班人员集中通报全市灭火和救援情况、人员在位和勤务情况、车辆执勤和维护情况、火灾隐患投诉举报等信息,全面掌握当前消防安全和执勤战备情况。

同时,烟台市消防救援支队主动适应形势任务需要,建立“全勤指挥部+指挥专班”作战指挥体系。制定下发《烟台市消防救援队伍灭火救援组织指挥程序》,对烟台市消防救援支队全勤指挥部、大队、救援站三级组织指挥程序进行规范,明确各级指挥岗位职责分工和指挥流程。通过常规警情层级指挥,增加全勤指挥部出动频次,出动2个以上消防救援站时,启动支队一级响应程序,人员集结、灾情研判、远程调度、出动指挥,坚持战中练、练中学、学中进;特殊警情模块指挥,挑选战训业务骨干成立2个指挥专班,协助处置较大规模火灾事故和各类特种灾害。

结合作战编成试点工作,探索由指挥专班对水域、地震、石化、高层、森林等专业队实行“指挥专班—功能单元”扁平化指挥模式。在应急通讯保障方面,立足“机动高效”通信基础编成,“三纵四横”通信网络支撑,“平战结合”通信保障模式,构建了与新时代国家应急救援体系相适应的通信保障体系新格局。

烟台市消防救援支队信通科科长赵树海介绍,目前支队在应急通讯方面,组建了应急通信保障分队,大队“轻骑兵”保障小组,救援站“速报员”保障小组,各自分配功能不同的先进通讯设备,分前突、遂行、后方三方面进行通讯保障。同时,依托配备车辆器材,搭建支队、大队、救援站三级组建的“三纵”和“天空地下”组建的“四横”通信网络,实现各类网络“超融合”。此外,建立“正规化”保障机制、“遂行共享”联动机制、运维保障机制,聚焦实战打赢能力,确保在任何时候、任何地域、任何复杂环境下应急通信畅通。

中心站辐射各区域站 全面织密“布防网”

目前,烟台市消防救援支队结合区域消防救援站建设的网格化布局,正大力推进“布防网”全覆盖,并通过开展队站布防、战区布防、专业编队布防、社会力量布防四种布防模式,推动灭火救援工作由“被动应战型”向“主动经略型”转变。

“消防救援力量全面优化布防,最能体现出一座城市整体消防安全水平。”烟台市消防救援支队支队长张良忠表示,“我们以统筹谋划为支撑,以联合作战为目的,以灾种牵引为导向,以资源整合为契机,已经在烟台市全域范围内构建密致高效联动的布防网络。”

在“队站布防”方面,目前,烟台市已投入执勤消防站35个,按照“建强中心站、织密辐射站”的原则,支队已完成14个“中心站”、21个“辐射站”的队站布防体系,实现了“中心站”主力攻坚、“辐射站”快速反应的战备模式。同时,2021年内将完成17处新建消防站建设任务,三年内,烟台市总计有86处消防站投入使用,进一步将这张“布防网”交织到密不透风。

而在“战区布防”方面。烟台市消防救援支队根据地域特点、队站数量、执勤实力等因素,将烟台市划分为东部、北部、南部三大责任区,分别涵盖6个、5个、3个消防救援大队。每个战区设置2-3名战区指挥长,由灭火救援经验丰富的大队主官轮流担任,建立战区指挥长值班备勤制度,先于全勤指挥部响应出动,实现“指挥力量前置、区域协同作战”,切实发挥快速反应、熟悉情况、配合默契的优势。

同时,开展“专业编队布防”。按照最大、最难、最不利原则,根据灾害事故类型、分布、危险系数等因素,按照“有的放矢、专业攻坚”的原则,精准布防“高、低、大、化、林、震、洪、交、隧”9支专业作战编队。并按照“立足辖区、驰援全市”的原则,根据作战任务需求,“整编制”调集相关专业编队到场处置。在2021年5月开展的山东省地震救援拉动演练中,烟台市消防救援支队地震救援专业编队建设成果得到有效检验。

此外,以资源整合为契机,开展“社会力量布防”。烟台市消防救援支队制定并提请政府下发《烟台市应急救援力量联调联战工作实施方案》,按照“专长结合、协同应对”“分级负责、属地为主”“科学研判、互通信息”的工作原则,将74支政府应急救援力量、39支企业应急救援力量、11支社会应急救援力量纳入统一调度指挥,同时将微型消防站和应急救援专家纳入布防体系,明确“日常工作机制”和“战时运行机制”,确定作战力量编成,共享应急救援资源,推进联动保障建设。

随着区域消防救援站的接连落成,烟台市“布防网”的不断完善,烟台市消防安全将开创新的发展局面,现代城市的消防救援工作在魅力港城,正翻开它的崭新一页。(孙文琦)

(责编:刘颖婕、邢曼华)

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