聚焦青岛两会：政协委员建议“打造双循环枢纽，构建新发展格局”

会议现场

王继尚发言

人民网青岛1月14日电 1月13日，政协第十三届青岛市委员会第五次会议第二次全体会议（大会发言）举行，青岛市政协常委、副秘书长，民建青岛市委副主委王继尚代表民建青岛市委发言。

党的十九届五中全会提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

青岛市政协常委、民建青岛市委会驻会副主委王继尚在调研中了解到，青岛作为东部沿海中心城市、黄河流域经济出海口，是国内大循环的重要主体；同时作为东向日韩、西向“一带一路”沿线国家的新亚欧大陆桥重要节点，也是国内国际双循环相互促进的落地点和叠加区。

就如何充分认识并用好这个区域节点的价值，抓住时代赋予青岛的机遇，打造双循环枢纽，构建新发展格局，在政协第十三届青岛市委员会第五次会议第二次全体会议发言中，王继尚建议，要统筹全球和国家价值链构建，以国家功能区为重点依托，参与和拓展国内国际大循环，逐步提升并奠定青岛双循环的枢纽地位，形成自身独特吸引力和辐射带动作用。要探索试行上合示范区开放模式，积极争取建设中日韩自贸区先行示范区，开展数字贸易和数字货币跨境支付试点，打造“跨境双向飞地经济”。加快推进胶东经济圈建设，推进设施共建、资源共享，打造世界级产业集群。积极融入黄河流域生态保护和高质量发展，加强与西安、郑州等中心城市的合作，提高青岛服务和辐射带动黄河流域发展的能级。

要统筹硬件和软件基础设施建设，建设“海港+空港+陆港”综合枢纽，贯通双循环的大通道。完善实体经济发展的制度基础，建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的制度规则，形成稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。构建多元化的实体经济服务体系。提高行政服务效率，发挥行业协会商会的积极作用，推动形成大企业支撑、小微企业繁荣的局面。同时，应当提前统筹规划，有效应对青岛水资源、能源短缺和碳达峰、碳中和对青岛新发展格局的制约。研究探索海洋对碳汇的作用影响，以期通过海洋产业的发展助力青岛率先实现碳中和的目标。

王继尚认为，打造双循环枢纽，构建新发展格局，还要统筹推进供给侧结构改革与需求侧激励。消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，制度变革、结构优化和要素升级是经济发展的”三大发动机”。青岛要更多地依靠改革、转型、创新，来提升全要素增长率，培育形成新的增长动力。持续强化工业在青岛“十四五”乃至更长时期的支撑带动作用。加快市场化要素配置改革，持续优化消费、投资和出口三大动力结构，坚持创新引领做强实体经济，切实落实好创业城市建设和“青创十条意见”，大力营造鼓励创业、宽容失败的社会文化和氛围。围绕质量变革、效率变革和动力变革，把创新的主战场放在做大做强做优实体经济上，积极扩大有效投资，催生新兴产业在青岛加快成长、新动能在青岛不断聚集，引领青岛经济快速崛起。（任蕾）