注册科技特派员近7000名 山东为乡村精准招引“金凤凰”

人民网济南6月24日电（宋翠 实习生 付亚男）乡村振兴，人才先行。6月23日，在山东省政府召开的新闻发布会上，山东省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅党组书记、厅长梅建华对山东乡村人才振兴政策落实及乡村人才振兴工作推进情况进行了介绍。

梅建华说，2018年以来，在山东省委、省政府的坚强领导下，山东聚焦乡村人才振兴，大力推进制度创新、流程再造，引导更多的优秀人才到乡村贡献才智、建功立业，为打造乡村振兴齐鲁样板提供了坚强的人才支撑。

制定实施“1+3+N”政策体系 拓宽乡村人才发展空间

为了使乡村人才引得来、育得强、留得住、用得好，山东省瞄准制约乡村人才发展的体制机制障碍，推动改革创新，制定实施了“1+3+N”的乡村人才政策体系。

梅建华介绍说，“1”，就是制定出台《推进乡村人才振兴若干措施》，聚焦乡村人才的培育、引进、评价、激励、保障和服务，出台20条含金量高、操作性强的政策措施。

“3”，就是探索建立三项基层职称制度，发挥职称“指挥棒”作用，引导人才向基层流动。

据了解，三项基层职称制度包括职业农民职称制度、“定向评价、定向使用”的基层职称制度和基层人才职称“直评直聘”绿色通道制度。其中，职业农民职称制度今年已在山东全省全面推开，全省目前已评出新型职业农民高、中、初级职称976人。同时，在“定向评价、定向使用”的基层职称制度和基层人才职称“直评直聘”绿色通道制度的保障之下，山东目前已有3000多人获得基层专业技术职称，1万多人通过“直评直聘”方式获得中高级职称并落实了待遇。

“N”，就是在制定各类人才政策时，坚持向乡村人才倾斜。山东今年出台的《山东省人才发展促进条例》，把推动乡村人才振兴作为重要内容，明确了向乡村人才倾斜的政策措施，为乡村人才振兴提供了坚强的法治保障。同时，山东省实行向基层人才倾斜的岗位设置制度，规划到2022年,高级岗位设置比例从5%提高到10%,到2028年提至15%,2035年提至20%,为基层人才发展拓宽了空间。

创新人才引进制度 精准招引乡村“金凤凰”

为加快构建人才“下得去”“留得住”“干得好”的长效引进机制，激励各类人才流向乡村、扎根基层、建功立业，山东省致力于打破乡村人才引进的制度限制。

梅建华表示，山东省积极创新基层招聘制度，允许乡镇事业单位适当降低门槛，放宽岗位专业条件、年龄、学历等限制;同时扩大相对欠发达地区本地考生的招聘比例，确保基层能够留住人才。建立人才特聘、岗位特设等基层引才制度，允许山东基层事业单位突破岗位总量、最高等级和结构比例限制，开辟基层引才“绿色”通道，引进急需紧缺人才。创新岗位聘用办法，对具有研究生以上学历的急需紧缺人才，可直接聘用到中级或者副高级岗位。创新基层人才激励机制，提高基层事业单位人员待遇，提高乡镇工作补贴。

同时，山东省精准引进产业、科技、管理、青年等各类人才。例如，在济宁市泗水县开展“乡村振兴合伙人”招募试点，聚焦乡村现代生态农业、精品旅游等产业发展，招募173位“合伙人”，促成合作项目146个，落地资金6.2亿元。引进科技人才，聘请400多位专家，组建27个覆盖大宗农产品及优势特色产业的创新团队，实现主要农产品人才与技术支持的全覆盖。此外，山东省也注重完善科技特派员制度，目前已注册近7000名科技特派员。

坚持分类分层次培养 提升乡土人才培育水平

在培养乡村人才方面，梅建华说，山东省紧扣乡村振兴人才需求，坚持人才培育重心下移，大力培训农民、创业人才和乡村青年人才，有效提高了乡土人才培育水平。

据了解，山东省大力培训高素质农民，去年争取1亿元中央资金，实施农业经理人培养和新型农业经营主体带头人轮训，充分运用田间课堂、农民夜校、网上教学等形式，分类分层次培训高素质农民3.5万人。今年拟培训4万人左右。

同时，山东省不忘大力培养创业人才，大力实施农民工职业技能提升行动。2019年，山东省共为137万农村转移劳动力提供就业创业服务，今年计划培训农村转移就业劳动力28.5万人次以上。

在培养乡村青年人才方面，山东省积极引导技工院校规划建设涉农学科专业，采取长短结合，弹性学制、“半农半读”等形式，开展乡村人才专业教育和专项技能培训。目前，山东省技工院校在校生35.5万人，共开设涉农专业32个，每年约有10万名农村学子通过技工教育获得专业技能。

此外，山东省也坚持实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划，不断扩大公费医学生、公费农科生、公费师范生招生规模，目前各项工作正在有序推进。

健全服务保障机制 优化乡村人才创新创业环境

“吸引人才到乡村发展，既要靠政策，靠投入，又要靠环境，靠平台。”梅建华介绍说，近年来，山东省不断强化服务，加大保障，打造平台，采取一系列措施努力使广大人才心向基层、服务基层、扎根基层。

一是培育壮大新型农业经营主体。全省年销售收入500万元以上的农业龙头企业发展到9600多家，家庭农场7.3万家，农民合作社21万家，数量均居全国第一。

二是加大乡村人才创业资金保障力度。制定《山东省创业担保贷款实施办法》，推出“鲁担惠农贷”专项产品，全方位降低融资成本。目前，已发放“鲁担惠农贷”2.91万户、发放贷款78.3亿元。

三是搭建乡村人才服务平台。建立乡村振兴专家服务基地，开展专家服务基层活动，引导乡村柔性引进人才。2019年，共组织开展12次省级专家服务基层活动，服务基层421人次，解决技术难题2400多项，培训基层专业技术人才3200多人。