记者从山东省住房和城乡建设厅了解到,山东于近日印发《城市建设安全专项整治三年行动实施方案》,以落实企业主体责任作为重中之重,突出强化城市建设安全、提升城市管理水平、深化施工安全治理、加强房屋安全保障四项攻坚重点,落实城市建设各方面安全生产责任制,深化源头治理、系统治理和综合治理,建立健全隐患排查和安全预防控制体系,推动科技创新应用,完善基础长效机制,提升本质安全水平。
城市建设领域安全生产量大面广,任务重、责任大。近年来,全省住建系统严格履行部门监管责任,狠抓安全生产各项工作落实,全省房屋市政施工安全事故起数、死亡人数总体呈“双下降”趋势,2019年死亡人数较2016年下降34.3%,全省住建领域安全生产形势持续平稳向好。
根据《实施方案》,山东城市建设安全专项整治将重点做好以下4个方面工作:
一是强化城市建设安全。将安全生产理念落实到城市建设管理各个方面、各个环节,深入查找城市公共设施隐患问题。严格城市道路、桥梁、隧道、供水、燃气、热力等设施维护管理,严防有限空间中毒窒息事故。加快城市和地下基础设施信息及监测预警平台建设。
二是提升城市管理水平。完善城市管理制度体系,打造城市管理数字化平台,提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。规范垃圾处置管理,严格建筑垃圾运输、处置市场准入和退出制度。完善城市公园、广场安全管理,做好重点时期管控和游客密集区域疏导,健全预案修订、安全培训和定期演练机制。
三是深化施工安全治理。严厉打击转包、违法分包、未批先建等违法违规行为,从源头上保证施工安全。严格高支模、深基坑、起重机械、脚手架等危大工程安全管理,加强高处坠落、物体打击等多发事故隐患整治,坚决防范群死群伤事故。强化安全生产许可证动态核查,推进双重预防体系建设,大力发展装配式建筑,积极推行绿色智慧建造。
四是加强房屋安全保障。严格落实工程质量建设单位首要责任、施工单位主体责任、其他单位相关责任,健全完善终身责任制追溯机制。下大气力整治建筑预拌混凝土质量问题,着力规范工程质量检测市场秩序,联动查处重点材料质量违法违规行为。明确既有房屋所有权人、使用人安全责任,落实物业服务企业管理维护责任,进一步发挥住宅专项维修资金对保障房屋使用安全的积极作用。
专项整治分四个阶段开展,6月份为动员部署阶段,6月-12月为排查整治阶段,2021年为集中攻坚阶段,2022年为巩固提升阶段。
此外,省住房城乡建设厅将指导各市进一步细化《实施方案》,落实工作责任,全面做好部署发动。同时,加大暗查暗访、突击检查、“双随机”检查抽查力度,从严排查、从严整改、从严处置,强化隐患倒查追责、事故即行问责、查处挂牌督办管理,确保全省住建领域安全生产形势持续平稳。(方垒 张润泽)
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