牢牢把握公安工作现代化发展方向 构建具有山东特色的现代警务体系

山东省副省长、省公安厅厅长范华平

2019年5月，习近平总书记在全国公安工作会议上强调：“坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，履行好党和人民赋予的新时代职责使命，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。”一年来，山东省公安厅以习近平总书记重要讲话和全国全省公安工作会议精神为指针，提出了树牢“靠前一步、主动作为”的理念、“做强主责主业”和“促进长远发展”两条路径的工作思路，2020年5月6日，人民网记者专访了山东省副省长、省公安厅厅长范华平，请他谈谈一年来山东公安发展之路。

【记者】您好，范副省长。2019年5月7日，习近平总书记在全国公安工作会议上作了重要讲话，能不能谈一下山东公安机关学习贯彻一年来的认识和体会？

范华平向基层社区民警了解辖区治安情况

【范华平】去年5月7日至8日，党中央召开全国公安工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，会前党中央印发了关于加强新时代公安工作的意见。习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了加强新时代公安工作的一系列重大问题，为新时代公安工作明确了大政方针、指明了前进方向、提供了根本遵循。

通过一年深入学习贯彻，我们更加深刻领会到习近平总书记重要讲话的深远历史意义，对党的十八大以来在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，公安工作取得的显著成就、发生的重大变化有了全面系统认识，对实践中形成的宝贵经验有了深刻把握，坚持贯穿其中的辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论，进一步增强了做好新时代公安工作的战略定力和信心决心。

我们更加深刻领会到习近平总书记重要讲话的重大政治意义，始终牢记公安机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，在政治上、思想上、组织上全面加强党对公安工作的绝对领导，坚决服从党的命令、听从党的指挥，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中，任何时候任何情况下都不能旁落。

我们更加深刻领会到习近平总书记重要讲话的科学指导意义，在习近平总书记和党中央的顶层设计、战略指引下，我们牢牢把握党中央对新时代公安工作的职责定位和新时代公安机关使命任务，强化了坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁的使命担当，增强了政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警的高度自觉，明确了推进公安工作现代化和公安队伍革命化正规化专业化职业化建设的发展方向，加强新时代公安工作的思路更加清晰、重点更加突出。

我们更加深刻领会到习近平总书记重要讲话的丰富实践意义，对习近平总书记关于“四个捍卫”、处理好维稳和维权的关系、把“枫桥经验”坚持好发展好、坚持严格规范公正文明执法、坚定不移走改革强警之路、锻造高素质过硬公安队伍等一系列重要论述，坚持理论与实践紧密结合，更加自觉学习，全面贯彻落实，并在实践中丰富发展，使新时代公安工作始终保持蓬勃生机和活力。

范华平与社区“网格员”、治保积极分子等交流

【记者】一年来，山东公安机关主要围绕哪些方面重点突破、重点发力，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的？

【范华平】一年来，山东公安机关坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国公安工作会议精神作为重大政治任务，作为指导山东公安工作发展进步的指导思想和根本遵循，坚持靠前一步、主动作为，自觉对标对表，高站位组织、高标准推进、高质量落实，重点围绕坚持党对公安工作的绝对领导、履行新时代职责使命、提升严格规范公正文明执法水平、进一步夯实公安基层基础工作、深化推进改革强警、全面从严管党治警六个方面下功夫，推动习近平总书记重要讲话精神在全警入脑入心、在实践中开花结果，取得了阶段性明显成效。

范华平看望慰问基层派出所警务助理

【记者】刚才您谈到从坚持党对公安工作的绝对领导等六个方面下功夫抓落实，能不能具体介绍一下？

【范华平】好的，我给大家详细介绍一下。一是党对公安工作的绝对领导进一步加强。省委及全省16市均召开公安工作会议，出台贯彻实施意见，提出一系列过硬措施，形成党委、政府高度重视公安工作的空前浓厚氛围。建立各级党委每半年听取一次公安工作汇报制度，完善公安机关政治轮训、政治督察巡察制度，严格督导上级决策部署落实。省市公安机关“一把手”全部由同级政府副职兼任，县级公安局长“进班子”基本调整到位。出台《关于进一步加强全省公安机关领导干部交流工作的意见》，大范围对全省公安机关1675名领导干部进行异地交流、上下交流，进一步锤炼了干部队伍、激发了整体活力。

二是履行新时代职责使命的担当精神进一步强化。广大公安民警牢记新时代使命任务，积极投身国庆70周年安保维稳工作，实现了中央和公安部“五个坚决防止”“四个确保”工作目标，山东省公安厅和6个公安基层单位被公安部记集体一等功。全力投入新冠肺炎疫情防控工作，有力维护了疫情期间全省社会大局持续稳定。2019年度全省群众安全感得分为95.09分，再创历史新高；全省及16市和137个县（市、区）安全感评价得分均位列各行业第一名。

三是严格规范公正文明执法的水平进一步提升。编制出台《山东省公安系统权责清单》，明确省市县三级447项公安行政权力、公共服务和责任事项，推进受立案、“两统一”改革，加强执法办案管理中心建设，开展警情、积案“双清”行动，公安队伍执法公信力不断提升。去年公安机关行政案件败诉率比全省行政机关低7个百分点。

四是公安基层基础工作进一步夯实。持续推动警力下沉、重心下移、保障下倾，派出所警力占县级总警力达46.8%，覆盖城乡的社区民警、辅警和警务助理队伍不断壮大。坚持发展新时代“枫桥经验”，创建全国“枫桥式公安派出所”6个、省级50个，专门工作与群众路线结合更加紧密。加快建设覆盖省、市、县的公安特警队伍，省公安厅成立“泰山”特警队，全省特巡警队伍得到加强，举行跨区域拉动实战大练兵，维稳处突能力进一步增强。

五是改革强警之路迈出坚实步伐。在深化两个职务序列改革、边防和行业公安机关管理体制调整、打击新型犯罪、公安大数据建设、辅警队伍管理、公安“放管服”改革等方面取得新突破，有利于发挥整体效能、具有山东公安特色的警务运行机制加快形成。

六是全面从严管党治警的部署要求进一步落实。聚焦“四个铁一般”标准，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进党建带队建工作，组织开展全警实战大练兵，成立省、市、县三级党风廉政建设工作机构，加强党风廉政警示教育，公安队伍整体素质和纪律作风全面提升。

范华平调研指导“枫桥式公安派出所”创建活动

【记者】结合当前公安工作面临的新形势、新任务，山东公安机关将如何进一步抓好贯彻落实，使其在公安工作实践中落实落地、做深做细？

【范华平】山东公安机关学习贯彻习近平总书记重要讲话精神取得了阶段性成效，但在学深悟透、结合实际、攻坚克难、创造性贯彻、落细落实等方面仍然存在差距和不足。下一步，我们将按照公安部党委和省委统一部署，牢固树立“靠前一步、主动作为”的理念，持续深入抓好习近平总书记重要讲话学习贯彻，深化落实中央关于加强新时代公安工作的意见和省委实施意见，牢牢把握“公安姓党”这一根本政治属性，牢牢把握新时代公安工作使命任务，牢牢把握“两个大抓”的鲜明导向，牢牢把握公安工作现代化发展方向，牢牢把握党在新时代的建警治警方针，推动学习贯彻落实往心里走、往深里走、往实里走。

【记者】刚才，您提到在进一步抓贯彻落实中要做到五个“牢牢把握”，应该怎样准确理解呢？

【范华平】好的，一是牢牢把握“公安姓党”这一根本政治属性，毫不动摇地加强党对公安工作的绝对领导，毫不动摇地坚持政治建警方针，旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是牢牢把握新时代公安工作使命任务，聚焦建设更高水平的平安山东，进一步筑牢防范基础、提升管控水平、增强打击能力、践行服务宗旨，坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁，努力为经济社会发展创造更加安全稳定的政治社会环境。

三是牢牢把握“两个大抓”的鲜明导向，坚持大抓基层、大抓基础，坚持精准精细、提档升级，推进公安基层基础工作内涵式发展，积极构建基层社会治理警务共同体，不断提升公安基层治理能力和治理水平。

四是牢牢把握公安工作现代化发展方向，坚定不移走改革强警之路，坚持向改革要警力、向科技要警力、向提升素质要警力、向整合资源要警力、向执法权威要警力，加快构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有山东特色的现代警务体系。

五是牢牢把握党在新时代的建警治警方针，紧紧围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，锚定“铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”标准，坚持全面从严管党治警，深化党风廉政建设和反腐败斗争，着力锻造党和人民满意的过硬公安铁军，为履行好新时代职责使命提供坚强保证。

【记者】感谢范副省长。我们的访谈就到这里，感谢大家的关注，再见！

【范华平】谢谢，再见。