阿根廷债权人委员会近日表示,拒绝阿根廷政府提出的债务重组方案。阿根廷政府原应于4月22日支付一笔约5亿美元的债券利息,但不久前决定延期偿还,并向债权人提交债务重组方案。若阿根廷政府、阿根廷债权人委员会无法在30天的宽限期内达成最终协议,阿根廷政府将进入债务违约状态。
本月16日,阿根廷政府公布了这份662.38亿美元的债务重组方案,寻求通过减免债务并延长期限等措施避免债务违约。主要内容包括减免36亿美元债务本金、减免379亿美元债务利息、给予偿还债务3年宽限期等。按照该方案,阿政府2020年、2021年和2022年将不会偿还任何债务,2023年开始支付平均利率0.5%的息票,此后逐步调整利息水平。阿根廷经济部长马丁·古斯曼表示,阿根廷债务不可持续,政府有偿还债务的意愿,但是以现在的情形,政府无法履约。
阿根廷债权人委员会称,阿根廷政府的债务重组方案并未与债权人委员会进行充分讨论,该方案未达到国际债权人的期望。“解决阿根廷债务问题的唯一可行方法,是真诚的谈判。”阿根廷债权人委员会表示,认同阿根廷政府防止债务扩大、陷入危机循环的努力,但无法接受这一方案,政府应提出切实可行的经济改革政策、及时与债权人交换信息。
分析人士认为,面对防控疫情与解决债务问题的双重压力,阿根廷政府可选择的余地不多。联合国拉加经委会近日发布的报告预测,2020年阿根廷经济将萎缩6.5%。为缓解疫情对经济的冲击,阿根廷政府已于上周允许银行、文化用品经营企业和部分农业生产企业复产复工。为遏制金融市场动荡,阿根廷政府采取了严厉的金融监管措施。
拉加经委会分析指出,虽然阿根廷通货膨胀高于本地区其他国家,但尚未失控。在严峻的经济形势下,阿根廷无法偿还巨额债务已成事实。不少经济学家指出,阿根廷一旦违约,将对本地区金融市场造成不利影响。但考虑到市场对其出现债务违约已有预期,短期内对国际金融市场的冲击有限。
阿根廷的债务问题由来已久。该国曾有8次主权债务违约历史,因经济发展造血能力不足,多次以借新债还旧债的方式化解危机。国际货币基金组织指出,截至2019年年底,阿根廷公共债务占国内生产总值比重接近90%,需要通过债务重组保持其公共债务可持续性。
(本报布宜诺斯艾利斯4月27日电)
《 人民日报 》( 2020年04月28日 17 版)
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