全国首推“四书合一、三一审批”，山东自贸区烟台片区项目审批提速

人民网烟台3月19日电 近日，为加大工程建设审批流程再造力度，让企业“少跑腿，少花钱，快办事”，中国(山东)自由贸易试验区烟台片区在全国首推“四书合一、三一审批”模式，将企业报告编制时间压缩2/3、减少费用支出近60%、审批时间压缩3/4。

“四书合一”，即对自贸区范围内的非高耗能行业和非重大涉稳项目，将可行性研究报告或项目申请报告、节能报告、社会稳定风险分析报告、水土保持方案报告进行整合，共同形成一个报告文本。

“三一审批”，即“一体编制、一次报审、一文批复”，一体编制就是多个报告合并为一个综合性报告，项目建设规模、投资规模等内容共享共用；一次报审就是项目单位提交综合报告审查申请后，对可行性研究报告或项目申请报告、节能评估、社会稳定风险分析、水土保持方案等评估内容进行同步综合审查；一文批复就是在对综合性报告评估审查结束后，一个文号出具综合审查文件，明确审查意见和要求。

中国(山东)自由贸易试验区烟台片区这块肩负着国家改革创新使命的“试验田”，先行先试，企业开办“集成式”、中日韩跨国审批、“拿地即开工”、“自我声明制”等一系列创新理念落地开花、日臻完善。

去年9月推出《关于促进自贸区建设进一步优化政务服务的20条意见》，喊出“全国最快”口号，设置企业开办“集成式”服务、“证照同办、多证联办”等多项政务服务提速内容。

以企业开办“集成式”改造为例，中国(山东)自由贸易试验区烟台片区将企业开办所涉及的注册登记、涉税办理、印章刻制、银行开户预审等“全要素”进行整合，实现企业开办“只进1扇门，最多跑1次，2小时办结”，大幅提升了行政审批效能。

山东米美生物科技有限公司的韩方投资者白娟寿女士在韩国首尔领取了中国(山东)自由贸易试验区烟台片区在海外颁发的首张营业执照；韩国C&M株式会社副社长柳承韩在韩国金海市收到了中国(山东)自由贸易试验区烟台片区的电子版营业执照……据悉，此前，中国(山东)自由贸易试验区烟台片区还首创性地推出“中日韩跨国审批”，通过烟台开发区驻日韩办事处，将自贸区政务服务延伸至日韩，使日韩投资经营者不出国门，就能快速办理烟台片区企业的营业执照和经营许可证，实现跨国“零跑腿，不见面”审批。（孙林 马双军 赵泽）