在履行政治责任中担当作为——2019年山东组织工作综述

时间掀开新的一页也记录下新的收获。“不忘初心、牢记使命”主题教育、党建工作“１＋７”、干部人才队伍建设决定、“万名干部下基层”“引才用才１８条”“制度创新流程再造３２条”……一个个热词串起对过去一年满满的回忆。

２０１９年是新中国成立７０周年，是全面建成小康社会关键之年。全省组织部门在省委坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，主动融入大局，积极担当作为，为新时代现代化强省建设提供坚强组织保证。

突出政治教育　筑牢思想根基

知之愈明，则行之愈笃。一年来，全省组织部门把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深化学习教育，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据中央统一部署，省委主要领导谋划指导，省委常委会带头示范，８．４万名县处级以上干部、６６６．６万名党员、３２．４万个基层党组织普遍接受了一次精神洗礼。省委举办３期读书班，带动各市、高校党委举办读书班６６期，轮训党支部书记４１．１万人次，整改检视问题１万多个，党员干部守初心担使命的思想自觉不断转化为干事创业持久动力。

扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程。在省委党校（山东行政学院）开设学制半年的理论研修班，选调１７００多名干部参加主体班次学习。举办两期党的十九届四中全会精神专题学习班，培训干部２２００多人，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。

扎实推进党员教育。深化沂蒙、胶东（烟台）、胶东（威海）党性教育基地和济宁干部政德教育基地内涵发展，成立沂蒙干部学院，培训学员１２．４万人次。加快建设王尽美、焦裕禄、孔繁森和泰山“挑山工”党性教育基地。开展“发现榜样”活动，确定榜样人物１０４２２人，引导广大党员学先进、当先进。

突出政治标准　锻造过硬队伍

事业发展关键靠一大批好干部。一年来，全省组织部门认真贯彻好干部标准，坚持一切出于公心、一切为了事业、一切按照规矩选干部，努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

坚持实干实绩用人导向。牵头制定加强干部人才队伍建设的决定和９个领域配套措施。出台干部政治素质考察和落实力考察评价、应对风险能力评估、政治素质正负面清单“１＋３”文件，修订《省管干部选拔任用工作流程》。大力发现使用“李云龙”“老黄牛”式干部，省委表彰的１０名“担当作为好书记”和１０个“干事创业好班子”中，有１５名县（市、区）委书记得到提拔使用。打破隐性台阶，提拔３名县（区）委书记担任市委书记或市委副书记、１名常委副市长担任市长。

坚持实践一线培养锻炼。聚焦八大发展战略，举办新旧动能转换等研讨班３７期、山东干部讲堂６期。开展“万名干部下基层”，选派１０４７７名干部，组成乡村振兴服务队和企业高质量发展服务队，经风雨长才干作贡献。组织３０１名干部在省市县乡之间交流任职，选送２２０名干部到国家部委、中央金融机构（企业）和发达地区等挂职学习。

坚持从严从实监督管理。对８７个县（市、区）选人用人工作进行专项检查。组织６．５万名领导干部集中报告个人有关事项，集中规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。深化干部作风整顿，开展不担当不作为问题问责处理试点。开展“带病提拔”倒查工作，大力整治选人用人不正之风，纪律之弦越绷越紧。

坚持正向激励关心关怀。改进经济社会发展、双招双引和机关绩效考核，首次将奖金发到个人。创设“攻坚克难奖”“勇于创新奖”，开展先进基层党组织、优秀共产党员、人民满意的公务员和公务员集体等表彰，提振了干部精气神。稳步推进职务与职级并行，推动明晰县乡职责、规范属地管理、拉平县乡干部工资津贴补贴、规范“一票否决”“责任状”……一项项硬措施为基层松了绑、减了压。

突出政治功能　夯实基层基础

基层是执政之基、力量之源。一年来，全省组织部门牢固树立大抓基层鲜明导向，不断增强各级党组织政治功能和组织力，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势。

压实基层党建责任。召开全省党的建设暨机关党的建设工作会议，牵头制定加强新时代全省党建工作的意见和７个领域实施意见，划出施工图、路线表。自上而下开展党委（党组）书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议，指导各市和省直有关工委（党委）列出问题、责任、整改“三张清单”，持续上紧责任“发条”。

落实重点工作任务。集中摸排整顿软弱涣散和后进基层党组织，选派１．３万多名第一书记抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，从退役军人、机关干部、回乡创业企业家中选配２０００多名村党组织书记。９００多个省直及下属单位建立社区联系点，市县２．１万多个单位党组织、１０８万多名党员到社区开展“双报到”。建立区域性党组织１０５４个，将９０２９个非公企业党组织纳入管理。持续抓好国有企业４５项、高校３２项、机关２７项重点任务落实，各领域党建统筹推进。

抓实党员队伍管理。加强党支部标准化规范化建设，充分发挥教育管理党员主体作用。推行“灯塔－党建在线”党员组织关系转接、山东ｅ支部、发展党员纪实公示、党务村（居）务财务公开等制度，基层党建工作插上了信息化“翅膀”。

突出政治引领、政治吸纳 激发创造活力

人才是第一资源，哪里人才多，哪里就有发展优势。一年来，全省组织部门坚持人才引领发展战略地位，深化体制机制改革和政策创新，加强人才引育留用等工作，为经济社会发展提供智力支撑。

优化重点人才工程。围绕加快新旧动能转换、实现高质量发展，将泰山产业领军人才工程支持领域聚焦到全省“十强”产业。围绕海洋强省设立蓝色人才专项。全省新评选泰山学者特聘专家９１人、青年专家２００人，“人才兴鲁”支撑作用日益彰显。

优化人才政策供给。出台“引才用才１８条”，与现行的“人才改革２２条”“人才支撑新旧动能转换２０条”一起，初步形成具有山东特色的人才政策体系。实行“一事一议”办法，引进顶尖人才。组织第二届“创业齐鲁·共赢未来”高层次人才创新创业大赛，开展“山东—名校人才直通车”引才活动。组织首届“齐鲁杰出人才奖”评选，产生１１名获奖人选。

优化人才服务保障。把人才视为“座上宾”，推出院士服务１０条、二级岗专家服务１０条、引导人才向基层流动１８条、博士（博士后）引进５条等一系列措施。全省县级以上党员干部联系专家人才６０００多名。为５０４２名高层次人才发放“山东惠才卡”，落实出入境、户籍办理等２９项人才专属服务事项。建立高层次人才服务专员制度。分领域组织专家国情省情研修活动，培训人才４６００多人。

一年来，全省组织部门着力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门，系统梳理学习习近平总书记关于新时代党的建设和组织工作的重要思想、重要指示批示精神，制定全面从严治党主体责任清单，深化党的建设制度改革，列出３２项加快制度创新、流程再造任务，出台教育培训工作意见，加强廉政警示教育，主动接受驻部纪检监察组监督，引导组工干部做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。

新时代呼唤新作为。２０２０年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是省委确定的“重点工作攻坚年”。全省组织部门一定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委要求，进一步健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，为新时代现代化强省建设提供更加坚强的组织保证。