山东政协委员卢彤书：做好企地有效衔接 让企业退休人员社会化管理后安享晚年

人民网济南1月20日电（宋翠）“为更好地实现退休人员社会化管理和服务的平稳过渡，保证企业退休人员尽快适应社会化管理模式，保持持续和谐稳定，我建议通过加强基层党建等形式，提高社区服务水平，做好企地有效衔接。”在山东“两会”上山东省政协委员、山东钢铁集团有限公司工会主席卢彤书接受记者采访表示。

推进省属企业退休人员移交属地实行社会化管理服务,对于切实减轻企业负担,加快解决企业办社会职能和推进国有企业的深化改革,具有十分重要的意义。当前，按照山东省下发的《关于推进省属国有企业退休人员社会化管理工作的实施意见》和《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》要求，今年完成省属企业退休人员移交工作。

“移交之后，退休人员将会接受社区的管理与服务，与原工作单位之间的联系会中断，社会化管理服务的质量将会直接影响到退休人员的生活质量和队伍稳定。”卢彤书分析认为，退休人员移交地方社区管理后，老同志在待遇落实、服务保障、文体活动开展等方面有所担忧。思想上一时难以接受、感情上与企业难以割舍，内心难免有种失落感。同时，还会担心政治生活待遇不能有效落实、社区配套设施不健全等。

对此，卢彤书建议从四方面加强社会化管理服务，让退休人员安享晚年。

一是加强基层党的建设，充分发挥党组织的作用。国有企业党组织大都高度重视离退休党员的教育和管理，有较为完善的政治学习制度、组织生活制度、党员管理制度等各种制度和日常送温暖、文体书画活动、健康查体等保障。企业退休人员移交社区后，要进一步加强退休党员的学习教育和管理，开展内容丰富、形式多样的组织活动，使退休党员及时了解党的路线、方针政策，发挥党员的先锋模范作用，让一部分身体健康，热心公益活动的老党员积极投身到管理服务工作中来，形成人人参与管理、保持和谐稳定的良好局面。

二是建立完善帮扶机制，提高社区服务水平。每逢春节、老人节等重大节日,国有企业都有走访慰问老同志的活动,对困难退休职工、遗属进行精准救助、帮扶。退休人员社会化管理后，地方社区部门也应当建立完善退休人员帮扶机制。从老同志的实际困难出发，加大解决困难、办好实事的工作力度，为他们雪中送炭，使每个困难退休职工都切身感受到组织的关怀和温暖。在此基础上，当地民政、老龄、团委等部门还应当创造条件到孤寡、空巢退休老同志家中进行服务帮扶。

三是依托社区活动场所，开展老年文体活动。退休人员移交社区后，当地部门充分借助社区的活动场所，开展适合老同志的文体活动，满足他们对精神文化生活的需求。

如进一步建立健全社区老年文体协会和相关制度、开展丰富多彩的节日文体活动等 ，社区部门应不断改进活动方式和方法，不断提升活动内涵，将传统活动赋予新的内容，做到长抓常新。

四是发展老年教育，积极推进文化养老。加强对老年教育的统一规划，将企业的老年教育融入到地方老年教育系统，顺利完成衔接，做到统筹发展。根据当前的形势发展，建议建立老年教育基地，老年教育基地既是实施老年教育的主要场所，也是老年人学习、传承和弘扬优良文化的园地，更是开展“文化养老”的重要阵地。

一方面，建立各部门合作机制，服务老年教育。老年教育涉及社会诸多方面，应当充分发挥老龄委、文化、教育、民政等部门，建立有效的联接和沟通机制。另一方面，要增加投入，进一步强化政策保障。建立老年教育投入与经济社会发展水平挂钩的调节机制，根据当地老年人口对老年教育发展的需求，增加老年教育经费，满足老年人的健康文化需求。