山东：剑指高质量，啃下“硬骨头”

又逢一年省两会，正是攻坚奋进时。省人大代表、政协委员们满怀豪情与期待，带着沉甸甸的议案、提案和意见、建议，会聚一堂，共商大计，共话发展。

2019年，工作落实年。山东聚焦聚力八大发展战略，坚定不移深化改革、扩大开放，经济社会发展出现一些趋势性、关键性重大变化。

2020年，重点工作攻坚年。唯有敢于啃“硬骨头”，敢于蹚“地雷阵”，头拱地、向前冲，才能让高质量发展道路越走越宽广、越走越坚实。

济南市槐荫区区长朱玉明代表，去年将大量精力投入到抓项目中。盘点一年收获，他对统筹稳增长与新旧动能转换颇为感慨：“全年签约过亿元的项目83个，协议引进资金900亿元，固定资产投资预计增长15%。这些项目让新兴产业扩容倍增，随着济南国际医学科学中心23个进驻项目陆续开工，我们的医疗康养产业正强势崛起。”

今年，槐荫区已确定省市区三级大项目153个，总投资超过2000亿元。“实现项目快速落地，还存在金融环境不完善、土地等要素资源制约等突出困难，必须以攻坚的姿态加快突破。”朱玉明说。

山东大明经济发展研究中心主任王汉斌委员认为，我省各地去年“双招双引”成效显著，但具有决定性、带动性的巨型项目还是偏少。“建议省里加大要素资源统筹力度，多招引世界500强等重大项目，以其为龙头，补链强链，带动若干项目、企业‘星罗棋布’，形成一个个产业集群。”

破解高质量发展瓶颈制约，关键在制度创新，核心是流程再造。

去年，新泰市行政审批服务局对596个进驻事项进行标准化梳理和颗粒化拆分，通过“一窗受理”实现“最多跑一次”事项占比达99.9%。新泰市市长赵书刚代表介绍，新泰去年全年新增市场主体同比增长49.7%，以流程再造优化营商环境仍是今年的改革重头戏。

深化改革，就是要勇于自我革命、打破利益藩篱。2019年，全省开发区体制机制创新在54家试点单位全面铺开，撤销工作机构近七成，去行政化改革让开发区真正“活起来”。

滨州市委书记佘春明代表讲了一件事：滨州在4个开发区进行改革试点，推行全员岗位聘用制，所有人员全体起立、参与竞聘。仅高新区就有109名员工落聘，5名干部在原局长岗位上退居副职或辅助岗位。滨州还在全省率先实施跨县区园区整合，北海经济开发区就与无棣县经济开发区、鲁北高新区、新海工业园整合为“一区四园”。

机制一活，全盘皆活，为高质量发展带来源头活水。2019年，山东能源集团跑出国企“倒计时”改革的“加速度”。山东能源集团董事长李位民委员介绍，他们已有14户企业完成混改任务。旗下的盛隆公司由枣矿、马钢两家国企和民企沙钢共同持股，形成“三足鼎立”的股权结构，

“国有资本、民营机制”，释放创新潜能，企业人均利润连续两年位列全国独立焦化企业第一名。

“从资产规模看，山能证券化率还不足5%。今年，我们要拿出最优质的煤炭、医养健康产业推动混改上市，力争实现资产证券化率达到40%。”李位民说。

经济发展质量高不高，企业是晴雨表。前不久，由杰瑞自主研发制造的7000型电驱压裂橇成功下线，并顺利通过测试。这是全球第一台7000型电驱压裂橇，是杰瑞在装备研发领域又一次领先于全球同行业的重大突破。在刚刚公示的山东省“勇于创新奖”先进个人名单中，烟台杰瑞石油服务集团股份有限公司董事长孙伟杰代表光荣上榜。

“未来杰瑞将持续攻坚，走出一条从油气勘探开发到装备生产制造，再到工程服务的全产业链发展之路，让企业更具抗风险能力。”孙伟杰说。

去年，令人瞩目的山东省港口集团有限公司在青岛成立。深化改革、扩大开放成为港口集团贯穿全年的发展主线：全力争引全球前20大船公司在山东港口开航线、升运力，全年预计完成货物吞吐量居全国沿海港口第一位;2019“一带一路”陆海联动(青岛)高峰论坛等一系列重大活动的举办，持续放大开放效应……

“今年是重点工作攻坚年，我们将聚焦八大发展战略和高质量发展，围绕建设‘港通四海、陆联八方、口碑天下、辉映全球’的世界一流海洋港口的发展愿景，跳出港口窠臼创新发展，服务、辐射、带动山东乃至共建‘一带一路’国家和地区经济社会发展，让海洋真正成为山东的最大优势、最大资源、最大潜力。”山东省港口集团有限公司董事长霍高原列席代表说。

2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是山东新旧动能转换初见成效之年。关键之年，保持定力、激发活力、凝聚合力，山东高质量发展新嬗变必将演绎得更加精彩纷呈。(大众日报记者 赵洪杰 李子路 )