《中国（山东）自由贸易试验区济南片区实施方案》出炉

人民网济南1月16日电（宋翠）记者从济南市委市政府召开的新闻发布会上了解到，日前，济南市委、市政府正式印发《中国（山东）自由贸易试验区济南片区实施方案》（以下简称《实施方案》），作为推动济南片区高质量发展的行动纲领和总施工图。

《实施方案》涉及该市的85项制度创新措施外，又增加了77项自主创新措施，共确定7个方面162项具体创新举措。《实施方案》指出，要对标上海自贸试验区，突出对外开放、突出济南特色、谋求错位发展。通过3至5年时间，探索更多领先的制度创新成果和“最佳实践案例”，建设贸易投资便利、科技金融创新、营商环境最优、监管安全高效的综合改革区、压力测试区、特殊功能区和政府再造区，打造更具国际市场影响力和竞争力的自由贸易园区。

围绕争创全国一流片区，打造改革开放新高地，《实施方案》分为七大板块：

在加快转变政府职能上突出“快”。一是打造国际一流营商环境，打造“在泉城、全办成”济南服务品牌。二是创新事中事后监管，构建“一处失信、处处受限”的信用联合惩戒机制。三是推进社会治理智能化，打造“智慧自贸”，围绕智慧交通、智慧警务、智慧城管、智慧环保等领域开展人工智能、数据共享和治理专项行动，提升数字化、网络化社会治理水平。

在深化投资领域改革上突出“放”。一是推进投资自由化便利化。二是完善投资促进和保护机制，完善企业“走出去”综合服务体系。

在推动贸易转型升级上突出“新”。一是提升贸易便利化水平。二是培育贸易新业态新模式。大力发展跨境电商、再制造产业，打造“买全球、卖全球”贸易大平台。三是优化提升贸易结构。打造食品农产品、葡萄酒进出口集散中心。

在金融领域开放创新上突出“闯”。一是积极培育壮大自贸金融发展主体。二是推进股权基金集聚发展，探索发展私募股权投资二级交易基金。三是促进跨境投融资便利化，允许境外合格机构投资者发起设立股权投资基金等。四是推进“一带一路”非标黄金产业中心建设，努力在非标黄金产业加工、租赁、创意、博览及交易方面，形成具有国际影响力的非标黄金贸易集散地和要素市场。

在推动创新驱动发展上突出“创”。一是打造齐鲁科创走廊前沿技术创新策源地，稳步推进综合性国家科学中心创建。二是推动新兴技术产业加快发展，扶植人工智能、信息技术、物流等产业，打造集成电路全产业链条。三是推进医疗医药行业创新发展，引进港澳独资医疗机构,加快创新药品审批上市。四是健全知识产权保护和运用体系，构建便民利民的知识产权公共服务体系。五是创立发展人力资本产业，建立人才综合信用评价平台。六是加大产学研合作力度，全面实施创新创业人才工程，发放“泉城人才服务金卡”。

在深化中日韩经济合作上突出“通”。一是统筹规划建设中日韩合作园区。二是创新中日韩经济合作模式。三是打造国际经贸交流合作聚集区。

在积极服务国家战略上突出“融”。一是打造对接京津冀引领都市圈要素聚集区，承接北京非首都功能疏解转移，建立央企、跨国公司区域总部基地，提升省会城市首位度。二是推进济青烟三区联动，实现三区优势互补、错位协同发展，共同打造自贸试验区山东品牌。三是统筹推进陆海空协同发展，建设完善的出海交通体系和米字型高铁网络，开展海铁国际联运业务，推进“齐鲁号”济南欧亚班列扩量提效，大力发展临空经济。

记者从会上获悉，截至目前，自贸试验区济南片区新注册企业已经超过4400家，12家银行新设自贸支行，齐鲁银行自贸分行揭牌成立，53家基金入驻，管理规模3000亿。