滨州市委经济工作会议：畅想2020富强滨州的模样

1月9日召开的滨州市委经济工作会议指出，按照山东省委“重点工作攻坚年”的要求，滨州市紧扣今年工作目标，统筹谋划“十四五”，突出抓好七项重点工作的攻坚突破：一是强化引领，实施重大专项规划攻坚；二是抢抓机遇，实施重大战略对接攻坚。三是夯实支撑，实施重大设施建设攻坚；四是提质增效，实施重大发展项目攻坚；五是创新驱动，实施重大创新工程攻坚；六是高效赋能，实施重大事项改革攻坚；七是增进福祉，实施重大民生实事攻坚。

细品七项重点攻坚突破文字，畅想2020富强滨州的模样。美好的生活从来是勤劳和智慧的浇灌，每一个滨州人，跟着市委市政府的规划加油干，蓝图一定变现实，滨州一定更美好！

强化引领，实施重大专项规划攻坚

编制完成《滨州市国土空间总体规划（2020-2035年）》，突出城市“扩容提质”攻坚目标，打造宜居宜业宜学宜游宜养的“品质滨州”。高标准筹建会展中心、体育中心、城市综合体等功能性设施。加快建成主城区“15分钟民生幸福圈”。完善城际交通。“五高两铁”汇聚（京沪高铁二通道、济滨高铁、滨临高铁、环渤海高铁、德滨高铁、德大铁路、黄大铁路），国家规划修编规模达8台20线的滨州高铁站，将形成“米字型”高铁枢纽格局。提升城市品质。

探索关爱基层干部，留住乡村医生、教师的务实举措，均衡城乡资源，建设以乡镇为主体的“公寓房”。

编制实施《滨州市园区产业发展规划（2019-2025年）》，按照生态、循环、集群发展思路，到2023年，园区产业占全市产业比重提高至80%以上，到2025年，形成优势突出、各具特色、集聚集约、绿色高效、协调联动的产业园区发展新格局。

抢抓机遇，实施重大战略对接攻坚

抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，科学制定《滨州市黄河生态保护与修复工程建设三年行动方案》，推进生态特色城市建设。继续实施第二个十年林水会战。大力推进沿黄湿地生态修复工程，把城市品质和“幸福黄河工程”一体化提升。

全面融入京津冀协同发展，加强与京津高等院校、科研院所、创新平台等优势资源对接。

加快滨州山东自贸区“协同区”建设，持续放大外向型经济自主改革，稳中提质对外贸易，促进高水平对外开放。

夯实支撑，实施重大设施建设攻坚

聚焦“有路不畅、有铁不快、有港不大、有场难飞”的短板，强力推进互联互通的综合交通体系和重大基础设施建设，支撑高质量发展。高铁方面，扎实做好滨临高铁、德滨高铁前期工作，确保京沪高铁二通道、济滨高铁开工建设。

公路方面，加快秦滨、沾临、济高等高速公路建设，形成主城区“环城高速”路网。推进G228滨州段、G233惠民段工程建设，加快滨州黄河大桥建设，开工建设乐安黄河公路大桥、沾临高速黄河特大桥、G228套尔河特大桥，启动西外环改扩建工程。航空方面，积极推进大高机场升级扩建民用机场，全力争取列入国家和省民航布局规划，年内实现短途航空运输业务，完善航空物流服务，力争恢复飞机制造生产，创建国家级通用航空示范园区，打造临空经济圈。港航方面，推进滨州港2个5万吨级油品泊位配套和5万吨级航道工程建设，完善滨港铁路、输油管道等集疏运体系，提高港口通航等级和吞吐能力。加快推进小清河复航工程，贯通海河联运通道。水利方面，做好“治水、引水、蓄水、节水、兴水”工作，建设河道防洪治理、引黄灌区改造、水库增容提升等一批水利工程，提升水安全保障能力。

提质增效，实施重大发展项目攻坚

实施双招双引“一号工程”五个升级。扩总量，提质量，增效益，优方式，搭平台，组织“选择滨州”路演，积极搭建国际化、市场化、品牌化的会展平台，承办好世界高端铝业峰会、世界家纺大会等峰会论坛、经贸洽谈活动。

坚持亩产效益论英雄、安全环保守底线，形成压旧上新、压小上大、压低上高、压散上整的动能转换长效机制。推动五大千亿级产业集群从“规模最大”向“价值最优”转型升级。聚焦高端智能机器人、大数据、云计算、物联网、新材料新能源、5G等重点领域，推动五大新兴产业加速发展。金属板材、绳网、针状焦等特色产业要提升产业链水平，形成良好经济生态，同步实施“后钢铁时代”的绿色增长点建设。

以问题为导向，把“一窗受理、一网通办是标准，并联审批、帮办代办是底线”要求落实到位。

创新驱动，实施重大创新工程攻坚

科教融合工程。按照“一城两院八校”总体布局，加快建设渤海先进技术研究院、魏桥国科研究院，筹建渤海科技大学、山东第一医科大学滨州分校、山东康养职业学院，推动滨州学院命名为山东航空学院、滨州医学院优势学科整合、滨州职业学院升级本科院校，提升滨州技术学院、滨州技师学院的办学水平。

人才集聚工程。突出吸引实用人才、留住关键人才、培训未来人才，制定“十四五”人才发展规划，大力实施“百名高端专家、千名硕博士、万名大学生进滨州”工程，深化“渤海学子·青鸟计划”，让更多的人来滨州创新创业、扎根成长。

高效赋能，实施重大事项改革攻坚

加快推进财税体制改革。加大低效、闲置资源资产的盘活和划转力度，加快市场化运作，真正变低效资产为优质资产。

学习广东省和济南市的作法，以混合所有制改革为突破口，完善法人治理结构，选优选强班子，全面清产核资，突出主业主责，制定绩效考核评估机制，实现资本、技术、人才、管理、品牌“五个增量”。

加快推进开发区体制改革。坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，推动开发区回归本位、聚焦主业、重塑优势。

加快推进投融资体制改革。统筹运用专项债券和银行贷款融资、上级项目补助、PPP模式等渠道筹措资金，在公共服务资源、生态保护、基础设施等领域积极吸引社会资本参与投资、建设和运营，增强公共产品供给能力。持续深化3511工程。

探索推进供应链金融，实施上市挂牌企业“种子计划”，加快建设产融综合服务中心、普惠金融超市，着力优化金融服务体系。

增进福祉，实施重大民生实事攻坚

提升城市能级。在完善四环五海城市建设框架的基础上，建设“公园城市”。实施城区建设“通四断”工程，即：打通“断头路、断头桥”，提高市内交通通行效率；打通“断代绿”，实施道路绿地、公园绿地和36个口袋公园、节点绿地提升改造，完善城市生态绿地系统；打通“断流水”，推进环城水系贯通工程，改善城区水生态环境。深化全国文明城市、国家森林城市等创建工作，打造城市品牌、擦亮城市名片。

补齐民生短板。牢牢把握“两不愁三保障”标准，扎实做好问题排查整改，持续抓好贫困动态监测工作，建立解决相对贫困的长效机制，确保高质量打赢脱贫攻坚战。突出生态污染防治，强化生态环境建设，把生态是最普惠的民生福祉落到实处。

抓好民生保障。以普惠性、基础性、兜底性民生建设为基础，实施援企稳岗、转岗培训、生活保障等“一揽子”帮扶措施，统筹抓好就业保障。实施义务教育薄弱环节改善提升工程，扩大优质教育资源均衡供给，切实办好让人民满意的教育。推进紧密型县域医共体建设，深化医保支付方式改革和基金监管创新，打造优质医疗卫生服务体系。完善社会保障制度体系，实施全民参保计划扩面专项行动，构建覆盖全民的多层次社会保障体系。完善食品药品安全治理体系，积极推进“食安滨州”建设，保障群众“舌尖上的安全”。

来源：滨州日报 滨州网