山東寧津推進農村勞動力就近就地就業

幫群眾在家門口增收

往年，春節一過，山東省寧津縣津城街道碼頭孫村村民孫長志便張羅著外出打工。今年母親生病，他既要照顧老人，又想外出賺錢，這讓54歲的他犯了難。

著急之際，村黨支部書記孫長鵬上門講政策，說起全縣正在大力推行以工代賑。

“啥是以工代賑？”“以工代賑是指政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接賑濟的一項扶持政策。”

老孫一下子動了心，起初的顧慮也打消了，“咱年紀大，出去找工作不好找，家門口上班，還能抽空回家照顧老人，這個適合我！”

登記個人信息，寫上特長和意願，留下電話。不久后，孫長志便接到電話。在寧津縣農產品骨干保鮮冷鏈物流基地項目，先接受安全培訓、崗前培訓，再參加技能培訓，孫長志上崗了，1個月能賺4000多元。“雖然比在外打工賺得少了點，但是又能賺錢又能顧家，我很知足。”孫長志說。

和他一樣，去年一年，寧津縣有985名留守人員參與以工代賑項目，領了1442萬元工資。這985名留守人員，大多是年齡偏大、家庭條件一般，有一定勞動能力、無法外出打工的人。

在寧津縣張宅閘改建以工代賑項目，79歲的楊風皋在此打掃衛生，一個月工資能領到3000多元。60歲的肖文起做裝卸工，一個月能領到3900元。

除了少部分有特長的人員外，大部分人被安置在安裝工、機械操作工、搬運工、保管員、炊事員、安全員、看護員等“三工四員”崗位上，這些技術要求低、操作簡單、易學易干的工種，能確保崗位設置人性化、個性化、科學合理。

“如何更好實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，寧津縣立足工作實際，堅持以務工代替賑濟，用項目推動發展。”寧津縣發改局副局長吳延筱說，他們探索建立了“1253”工作法，即：一項機制、兩本台賬、五步到崗、三方監管，推動以工代賑工作順利實施，初步取得了群眾家門口就業、打零工增收、滿意度提升的良好效果。

具體而言，建立了由分管縣領導任總召集人的以工代賑工作溝通協調機制，《寧津縣以工代賑項目台賬》和《以工代賑項目勞務人員台賬》，堅持宣傳發動、組織報名、按需設崗、因崗選人、雙向選擇“五步走”，著力解決好以工代賑工作中的用人問題，建立健全了鄉鎮、項目主管單位、發改部門三方共管的薪酬發放閉環監管機制。

2022年，寧津縣實施以工代賑項目12個，總投資12.6億元。目前，登記入庫人員2377人，其中，50歲以下166人，50歲至60歲1379人，60歲至68歲832人。

“我們立足發改部門立項審批職能，要求凡是國家、省市安排的涉農資金項目，縣、鄉政府投資的農業農村基礎設施類項目、重點工程項目等，在審查可行性研究報告和實施方案時，原則上都要求從當地吸納一定數量的務工人員，尤其核實勞務報酬發放標准和金額，確保達到政府補助資金的比例要求。”寧津縣發改局局長李榮興表示。

今年，寧津縣謀劃實施以工代賑項目11個，總投資15.2億元，預計帶動2251名農村勞動力就業，發放勞務報酬2450萬元。

《 人民日報 》（ 2023年06月12日 第 11 版）

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