為拓展傾聽群眾聲音的工作載體和平台，青島西海岸新區辛安街道堅持“服務窗口前移”，創新打造整合黨建、信訪、綜治、司法、工會等多方力量的“一站式”服務群眾場所——“辛安街道群眾之家”，創建“辛安桔燈”黨建服務品牌，設立“桔燈會客廳”，利用節假日、夜間等非工作時間開展“桔燈夜話”，安排街道黨政成員、副處級干部到服務群眾一線值班，年輕干部和導師“一對一”跟學，深入群眾、直面問題，打通為民服務“最后一公裡”。

“夜話”開聊

讓民生跟著“民聲”走

沒有主席台，沒有發言稿，十幾張椅子一擺，大家圍坐在一起。4月12日晚7時，春夜涼風習習，在辛安街道一樓“桔燈會客廳”，首期“桔燈夜話”正在進行。

“物業要把小區地上綠化部分劃分車位收費，好好的綠化改成停車位，破壞了小區的環境。”“我入住小區8年了，停車都是免費的，現在突然收取我們的停車費，這是什麼原因？”活動中，龍湖原山小區業主紛紛反映自己的問題。

這次“桔燈夜話”，參與的有轄區居民，有在產業園工作的工人，還有辛安街道黨工委書記王曉明，街道黨工委副書記、辦事處主任廖蘭蘭等黨員干部。通過這次“桔燈夜話”，大家坐在一起，聚焦群眾急難愁盼問題。干部群眾面對面，居民們說，在場的干部認真聽、用心記，嘮家常、想辦法，變“窗口辦件”為“促膝長談”，變“被動解答”為“主動問需”，共同找尋解決問題的良策良方。

群眾看重的是實效。王曉明說：“‘桔燈夜話’就是奔著解決實際問題來的，對於居民反映的問題，能當場解決的，我們都當場解決，一時想不到妥善處理辦法的，要與群眾一起商量解決思路。”針對當晚居民提出的部分問題，街道組織城建、司法、物業等相關部門及所屬社區，一件件翻閱文件卷宗，聯系律師出具意見，以最快時間、最細舉措向群眾解釋，做好群眾訴求解決工作。

“以往開會，干部講得多，群眾講得少，‘桔燈夜話’則是讓群眾唱主角，以‘群眾點單、部門領辦’的方式解決群眾反映的問題。”王曉明介紹，街道目前已建立起完善的問題處理機制，收到群眾反映的問題后及時形成問題台賬，明確責任主體、辦結時限，需要區級統籌協調的問題，聯合相關部門合力推進，對已辦結事項及時反饋，並邀請群眾“閱卷”打分。

注重實效

“三個聚焦”不搞花架子

在首期“桔燈夜話”開展前，王曉明以“厚植為民情懷”為主題召開座談會。“兩代表一委員”、機關干部代表、群眾代表及年輕干部代表匯聚一堂，紛紛就“如何厚植為民情懷、如何無私奉獻擔當、如何扎實做好‘開門問政’”發表意見，踐行“辛勤干部 安樂百姓”的工作理念。

辛安街道以“牢記初心使命、踐行為民宗旨”為出發點，籌資打造了600平方米的“一站式”服務群眾場所——“辛安街道群眾之家”，創建了“辛安桔燈”黨群服務品牌，整合了信訪、綜治、司法、社會治理、工會、律師等多方力量，構建矛盾糾紛解決“一體化”格局，確保群眾意見有地方說、有人聽、有人幫、有人管，讓新時代“楓橋經驗”落地生根。

為保証為民辦事實效，依托“辛安街道群眾之家”平台，街道創新提出了“三個聚焦”服務群眾的工作目標。聚焦問題導向。針對群眾提出的急難愁盼問題和需求訴求，制作《桔燈工作日志》，梳理群眾所愁、所需、所盼，明晰任務方向，緊抓落實。聚焦目標導向。“桔燈夜話”沒有發言稿、沒有會議桌、沒有目標人，不耍嘴皮子、不做假樣子、不搞花架子，就是為了聽群眾的心裡話、大實話、牢騷話。聚焦結果導向。“群眾事情無小事”，群眾提出的問題，能回答的第一時間回答，不能立刻回答的做好個案記錄，第一時間落實、第一時間反饋。

廖蘭蘭介紹，作為新區百億級工業項目聚集區，辛安街道轄區共有居民26萬余人，其中本地居民6.8萬人，產業工人近20萬人，受戶籍制度等因素的影響，在關系社會公共利益、產業工人素質培育、工人權益保障和企業社會責任等方面，政府應積極作為，做好服務保障，消除產業工人公共服務的“貧瘠地帶”。“桔燈夜話”為相關群眾工作搭建起了良好的溝通平台，街道主要負責人輪流值班，邀請轄區單位、職能部門、社區黨員、群眾等一起，協商解決居民的急難愁盼問題，積極為產業工人服務，兜牢民生底線，讓轄區居民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

久久為功

以“辛勤指數”換“幸福指數”

服務群眾不能隻熱一陣子，更要建章立制、久久為功。

為了讓群眾的呼聲件件有落實、事事有回音，“辛安群眾之家”在設立之初就實施“受理有速度、處置有力度、回復有溫度”的“三度工作法”，對群眾通過來信來訪、熱線電話、“訴速辦”平台以及“桔燈會客廳”等渠道反映的各類訴求快速反應、及時處置、溫情回復。

同時，實施“桔燈夜話”年輕干部跟學制度。落實“辛新力量”年輕干部賦能計劃，組建“桔燈夜話”導師團，每名黨政領導班子成員及街道副處級干部幫帶1-2名街道年輕干部，讓年輕干部在和群眾面對面交流中提升工作能力。

干群面對面，架起連心橋。“居民群眾的話都是‘沾泥土’‘冒熱氣’的，講的都是真心話，說的都是實問題。”王曉明表示，辛安街道將進一步利用“桔燈夜話”，將民意收集在基層，把問題解決在一線，激發共建共治共享活力，讓百姓在城市生活得更方便、更舒心、更美好。下一步，辛安街道將全面落實工委區委“創新突破年”部署要求，以“群眾之家”為平台，擦亮“辛安桔燈”黨建品牌，將黨建優勢、政治優勢、聯系群眾優勢轉化為推動工作開展的動力，以黨員干部“辛勤指數”換取群眾“幸福指數”，以“小切口”全面提升黨建引領基層治理水平。（王超）

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