國家法治建設水平與法治工作隊伍的建設息息相關，全面推進依法治國必須以法治隊伍作為建設法治國家的力量保証。法治工作隊伍建設理論是習近平法治思想重要組成部分，為法治隊伍發展建設提供了根本遵循。加強法治工作隊伍建設，也已納入到落實十八屆四中全會部署的重大任務范疇中。濟南市在著力建設法治政府“濟南樣板”中，致力於建設人民認可和信賴的法治工作隊伍，為“法治濟南”的長遠發展、堅定不移落實黃河重大國家戰略、加快建設新時代社會主義現代化強省會提供了堅實的法治保障。為實現新時代法治工作隊伍建設的目標，務必要採取多種方式，確保打造一支具有正規化、職業化、專業化特點的法治工作隊伍。

把好“政治關”加強理想信念教育

習近平總書記在2019年1月的中央政法工作會議上的講話中提到：“要旗幟鮮明把政治建設放在首位，努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。”對於法治工作隊伍建設具體而言，擺在首位的就是要以科學理論武裝自己。一方面要牢牢抓住學習掌握習近平法治思想這個關鍵點，結合工作實際貫徹落實﹔另一方面則是要落實理想信念的教育。法治工作者在工作中奮勇前進，需要理想信念的航標燈進行指引﹔在與艱難險阻的抗爭中，更需要理想信念作為其精神力量。中國特色社會主義法治實踐離不開社會主義法治理念的指引，理想信念教育是提高法治隊伍整體素質、維護民主法治和公平正義實現的首要環節。正是有了堅定理想信念的支持，才確保了法治工作者能夠在政治上堅持正確的方向、在面對思想干擾時能夠自覺抵御、在開展法治工作時能夠贏得人民群眾的認可和支持。

濟南市在打造法治政府的“濟南樣板”中，始終將思想政治建設放在首位。在政治、思想和組織上系統性地將理想信念教育落實到位，確保濟南市法治工作隊伍政治方向正確﹔確保筑牢政治建設基礎，不斷提高政治能力，使法治工作隊伍不斷砥礪前行、行穩致遠，在新長征路上不斷書寫出華美篇章。

把好“廉潔關”落實嚴格管理監督

法治工作者要依法行使立法、執法、司法和監察權，因此法治工作者務必要不斷提高政治覺悟、增強紀律意識、嚴格遵守法律法規、時刻檢視自身的言行，確保權力在法治的約束下行使、在陽光監督中運行。落實嚴格管理監督，能夠確保法治工作隊伍在法治實踐中面對復雜考驗時堅定理想信念，不忘初心、勇毅前行。

加強法治工作隊伍的管理與監督，一要將職業道德建設作為必修課。法律職業道德是法治工作隊伍中全體人員在從事職務活動時所應當遵循的道德規范、價值取向及行為准則。法律職業道德在實踐中貫穿在司法活動的全部過程中，其重要性不言而喻。法律職業道德教育能夠使法治工作人員加強自我約束，堅定其理想信念，從根本上防范其做出破壞規則的行為。二要對權力行使加強制約和監督。習近平法治思想指明了監督權力是司法改革的重點任務，“通過完善的監督管理機制、有效的權力制衡機制、嚴肅的責任追究機制，加強對執法司法權的監督制約，最大限度減少權力出軌、個人尋租的機會。”法治監督體系是建設社會主義法治國家不可或缺的關鍵環節之一。對權力行使進行監督，其目的是要將權力納入法治化軌道中，確保法治工作人員權力行使符合制度化和規范化的要求。以制度規范行為，方能對權力行使進行最有效的約束。三要確保反腐敗工作持續進行。對清除法治工作隊伍中的蛀虫要有決心和毅力，常備不懈將反腐敗斗爭向深入推進。法治工作隊伍首先要做到對自己嚴格要求，全面提高自身綜合素質，在工作中做到盡職盡責。法治機關應積極開展整頓作風、落實監督的專項活動，嚴防出現破壞紀律的不當行為，提高法治工作隊伍的紀律意識，確保法治工作隊伍的純潔性。濟南市在法治工作隊伍建設中，堅持開展常態化法治督察，以法治考核“1+5”的創新工作機制，確保法治建設工作走實入心。

把好“能力關”增強專業素質能力

法治工作者必須要加強學習，增強自身專業素質，否則會對時代進步發展感到力不從心，在面臨各項工作時難以應對，從而動搖理想信念。確保政治建設行之有效，首先要確保理論素養合格。法治工作所處理的社會和法律問題具有極強的專業性，要求法治工作者要具備專業的能力、過硬的專業素質和完備的專業思維。所以，在增強法治工作隊伍的專業素質方面，一要完善法律職業准入制度，二要加強法治教育培訓，三要完善考核機制。法治建設的內在規律提示我們，要以提高准入門檻和持續教育培訓來確保法治隊伍的專業化和職業化，並進一步提高法治業務工作能力。提高專業素質能夠從根本上破解當下部分法治工作人員“本領恐慌”法治難題。同時對法治工作者的能力進行考核，以業務能力和專業知識為主要內容，建立科學的考核機制，以此來使法治工作者自覺提高本領、提高業務水平。

在“法治濟南”建設中，濟南市政府及相關單位以講案學法等創新方式，切實增強對法治工作隊伍教育的實效性和針對性。濟南市在法治工作隊伍建設中始終堅持定期開展法治理論學習和宣傳活動，使法治工作者理想信念清晰，具有不斷進步、勇於擔當的大無畏精神，確保法治工作隊伍信念堅定、勇擔責任、能力出眾、作風過硬。

把好“人才關”創新法治人才培育機制

法治工作者所從事的職業行為具有高專業性和高風險性。為確保法治工作隊伍后備力量充足，需加強法治人才培育機制。這也是新時代中國特色法治領域改革的重要內容。法治人才培育機制是確保法治工作隊伍發展壯大的不竭動力，在法治隊伍建設過程中至關重要。培育能夠將理論運用於實踐的法治人才是法學教學和培育的基本任務，也是法治隊伍發展的切實需求。隻有不斷培養補充高素質法治人才，才能確保法治工作隊伍慎始敬終、不斷前行。培育符合新時代法治建設要求的高素質人才，確保法治隊伍人才驅動引擎激活，亦是助力法治國家建設的客觀所需。

濟南市因地制宜，結合自身情況，積極在理論學習中心組、法治工作隊伍、市屬高校、各類企業中開展法治工作經驗交流會和各類培訓會。以傳、幫、帶的方式提高法治工作隊伍中青年人才的綜合素質。通過不同部門的交流會，培養跨學科人才，以適應在經濟社會發展中出現的法律內容更新變化。持之以恆確保優秀人才引進力度，適應職業流動性的增強，使人才培育向系統化和協同化發展。針對新時代法治建設的特點，濟南市積極開展法治鄉村（社區）建設工作，在全市范圍內培訓村居“法治帶頭人”和“法律明白人”，人數總計達23194人。通過在政法系統開展“十佳青年評選”人才激勵機制，形成主動學習、積極進取的良好氛圍，法治人才素質進一步提高。

法治工作隊伍建設是一項隻有起點、沒有終點的工作，需要久久為功、堅持不懈。當前法治國家建設進入新時代、面臨新機遇，法治工作隊伍建設唯有積極發展，適應新形勢下的變化，把好政治關、廉潔關、能力關、人才關，才能在依法治國建設中更主動地發揮作用。

（楊蕾系山東建筑大學馬克思主義學院副教授﹔林萌萌系山東建筑大學法學院法律碩士）

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