平陰縣行政審批服務局:勘察服務 一直在路上

2019年7月,平陰縣行政審批服務局勘察服務科組建成立,勘察服務科的成立,結束了現場踏勘一度各自為政的工作狀態,在濟南市也成為摸著石頭過河的最新實踐。
在這之前,接收審批事項后,每個科室根據工作情況,臨時決定現場踏勘人員,勘察工作具有不確定性和不連貫性。為進一步優化政務服務,提升服務能力水平,平陰縣行政審批服務局創新工作做法,將行政審批現場踏勘事項集中到一個科室實施。科室全體人員集思廣益,對已經辦理的踏勘事項進行條理化、規范化梳理和匯總,立足工作實際,針對個人特點和專長合理分工,靈活調整工作重心和方向,讓行政審批工作更加便捷高效。
目前,勘察服務科承接現場踏勘事項95項業務,其中獨立踏勘19項、聯合踏勘70項、聘請專家6項,業務范圍涵蓋林木採伐、食品經營、燃氣經營、涉路工程、道路運輸、建設項目使用林地、藥品經營、林木種子經營、取水許可等審批事項。
完善運行機制,聚力實現流程再造精准化
自勘察服務科成立以來,科室工作人員經過多方學習和反復討論實踐,建立起科學的勘察工作流程,制定了嚴密的勘察工作制度,使審批事項各環節無縫對接,推動審批事項快速落地。
平陰縣行政審批服務局購置執法記錄儀、激光測距儀、手持執法移動終端等裝備,讓現場踏勘工作更加規范化、便捷化、高效化。一系列檔案材料逐步建立充實,工作順利展開,在新的起點上形成了科學、高效、規范的運行機制。同時,精簡勘驗環節、創新勘驗方式,推進勘驗標准化建設工作。
為了能夠充分發揮勘服專家管理服務系統優勢,逐步實現無紙化辦公,勘察服務科共同研究解決現場勘察數據和現場意見及時回傳問題,經過多方了解和各技術單位的支持,最后確定利用VPN網絡切換技術,將勘服專家管理服務系統操作落實到手機端,實現現場推送業務實時實地查看辦結,減少車輛出行頻次,節約能源,提高效率,最終實現現場勘察圖片、影像等資料及時回傳,現場意見及時出具,勘察結束將最終意見傳至業務科室,即時完成業務辦結,實現勘察工作流程再造。
尊重客觀事實,聚力實現勘前輔導貼心化
勘前輔導貼心化,既是“服務員”,又是“驗收員”。利用微信視頻指導、電話聯絡溝通、預勘等方式,提前進行勘前業務指導,及時輔導企業群眾按照審查要求做好准備。對前來咨詢勘驗業務的辦事群眾耐心指導,詳細解答項目現場注意事項,幫助企業群眾出謀劃策,當好“服務員”﹔對於部分專業性強、技術要求高、需組織專家聯合勘驗的事項,由勘驗人員上門預勘,整改好后再組織專家進行評審。
現場踏勘時,始終堅持尊重事實、客觀公正的原則,本著對工作負責、對企業負責的態度,對不符合審批要求的項目,當場一次性告知並要求保質保量整改到位,做好“驗收員”。同時,積極為企業提供政策解讀和技術指導,聚焦企業現場勘驗需求,認真研解相關政策法規,為企業提供精准化勘驗指導﹔設計標准化勘驗流程,運用信息化勘驗手段,提高現場勘驗准確率,助推行政審批提速增效。
創新勘驗方式,聚力實現遠程踏勘便捷化
在實際工作中,勘察服務科不斷探索創新工作方法,不斷提高工作效率和服務水平。對低風險勘驗事項,創新實行遠程視頻勘驗。如經營超市銷售散裝食品、保健食品需要取得食品經營許可,建筑面積50平方米以下的小餐飲等事項,現場勘驗以反映主要設施設備和流程布局為勘驗要點。
對高風險勘驗事項,實行事前視頻指導。對企業庫房面積、人員資質、設施設備等要素要求標准高、條件嚴的高風險勘驗事項,如藥品零售許可,通過視頻提供事前指導、人員培訓和政策解讀,避免企業對勘驗標准理解不透,導致現場來回整改,多次跑費時費力等問題。
對部分需復勘復審事項,整改后再審。對已經現場進行勘驗並提出整改意見的審批事項,因對現場狀況已有詳細了解,整改期間或整改后靈活運用視頻勘驗模式進行再次審查,減少現場勘驗必要性,有效提升勘驗通過率,增強了企業群眾的獲得感和滿意度。
以制度作保障、以規范作依據、以裝備做支撐,勘察服務科全體人員士氣高漲、團結一致、積極向上、敢干敢拼。當前,勘察服務科年平均業務量1500件左右,日平均至少6件現場踏勘業務,勘察服務科工作人員每天都在勘察現場或是在去現場踏勘的路上,他們的業務范圍遍布平陰縣827平方公裡,但凡審批業務裡有需要現場勘察的事項都少不了他們的身影,平陰縣域的企業、大街小巷、農田、高山幾乎都留下了勘察服務科工作人員的足跡。在日常工作中,徒步翻山越嶺穿越沼澤地區、灌木叢林都是他們的家常便飯,嚴寒酷暑、惡劣天氣也都不能阻擋他們現場踏勘的腳步。現場勘驗一次辦結率達95%以上,最快實現當日勘驗、即時發証,勘察服務科工作人員用辛勤付出換取群眾的幸福指數,贏得了企業和群眾的廣泛贊譽。(孫勝強)
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