為充分發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，今年以來，無棣縣司法局蹄疾步穩，勇毅篤行，扎實推進行政復議工作提質增效，為深化行政復議體制改革提供“無棣方案”。

暢通復議渠道，提升認知度

自4月開始，無棣縣司法局以“行政復議宣傳月”為契機，持續開展行政復議法的宣傳。在縣政府門戶網站和司法局網站公布“行政復議申請指南”，錄制行政復議小視頻在全縣范圍內轉播。在法院立案廳、政務服務大廳、基層行政復議咨詢服務點等各群眾接待場所，擺放行政復議宣傳冊，公開受理復議案件的范圍、條件、程序等事項，提供行政復議申請書格式樣本，暢通復議渠道。到社區村庄開展宣傳活動，線上線下多途徑的宣傳，把行政復議法送到群眾心坎，讓群眾了解行政復議的相關規定、行政復議制度的優勢，自覺運用行政復議途徑解決行政爭議，擴大行政復議工作的影響力。

今年來，拍攝視頻9條，印制宣傳彩頁3萬份，聯合各咨詢服務點開展行政復議宣傳120余次，並利用電子顯示屏、服務窗口廣泛開展宣傳活動，全力提升行政復議的社會知曉度。

加強隊伍建設，提高專業度

無棣縣現有行政復議辦案人員4人、行政復議輔助人員1人，辦案人員均具有法律職業（律師）資格。建立常態化規范化學習機制，深入全面學習黨建理論知識和習近平法治思想，做到入腦入心，知行合一。持續釋放黨史學習教育的政治強心劑作用，推動辦案人員在辦案過程中的站位准確、立場堅定、作風正派。定期組織開展法治專題講座，研究學習新修訂法律法規和政策制度，探討分析疑難復雜的復議案件，做到知識儲備充足，案件審理迅速。

此外，辦案人員定期討論行政復議、訴訟案件，交流學習心得，用黨的先進理論武裝頭腦，形成從大局出發思考安排工作的行動自覺，將為民服務理念烙在腦中、刻在心頭，融入到行政復議應訴工作中。開展對復議應訴人員的業務學習培訓，不斷提升復議案件審理水平和應訴答辯能力，努力學習理論知識，提高政治素質修養，做讓黨放心、讓群眾滿意的行政復議人。

加強規范化建設，促進整合度

無棣縣司法局高標准打造了面積1300平方米的行政復議服務中心，分為兩個區域，一樓為綜合服務大廳，四樓為綜合辦案區。綜合服務大廳配備飲水機等便民設施，提供復印、傳真、打印等便捷服務，為群眾創造舒適的接待咨詢環境。綜合辦案區設有立案室、審理室、聽証室、合議室、雲調解室、心理咨詢室、黨建辦公室等十余個功能室，配備錄音錄像設備和電子顯示屏等信息化設備，供當事人閱卷、聽証審理等，全面提升行政復議辦案硬件設施規范化水平。

根據行政復議體制機制改革工作方案要求，對縣政府行政復議委員會組織架構進行全面調整，建立健全行政復議調解和解委員會、審理咨詢委員會，修訂《無棣縣行政復議工作規則》。制定《無棣縣行政復議工作制度匯編》《無棣縣行政復議辦案指引》，印發《關於深化和加強行政應訴工作推進依法行政的通知》，出台《關於共同推進行政爭議實質性化解的實施辦法》，對行政復議受理、審理、基礎性工作以及隊伍、場所等操作規范進行明確，探索引入律所資源，充實行政復議辦案力量，有效提高行政復議應訴規范化水平。

加強調解和解，提高滿意度

無棣縣司法局推行的“1236”行政復議工作模式，有效提高了行政復議辦案質效，提升行政復議公信力，促進行政爭議的實質化解。創新建立“1+N”解紛模式，即部門聯動“1+N”，多方參與“一體化”調處﹔組織管理“1+N”，人民調解“網格化”覆蓋﹔調防結合“1+N”，矛盾糾紛“一站式”化解。積極轉變行政復議應訴辦案理念，採取“調解優先、能調則調、當調則調、應調盡調”的工作策略，分析行政爭議的焦點、難點問題，加強與各行政機關的溝通協調，形成矛盾糾紛化解合力。今年以來，召開府院聯動聯席會議3次，召開與市場監管、綜合執法部門座談會4次，對重點行政訴訟案件進行了專題研究。

從儒家思想汲取“和為貴”社會治理智慧，運用“五心五好”調解工作法，實現行政復議工作從“以裁為主”向“裁調並重”轉變。始終堅持調解和解貫穿行政復議應訴全過程、為民服務融合行政復議應訴全過程，繼續拓寬聯動機制范圍，加大調解力度，用心用情用力、依法依規化解行政爭議。今年以來，無棣縣司法局聚焦行政復議調解工作，細化案前調查、強化案中調解、跟進案后落實，促進行政爭議實質性化解。截至目前，共受理行政復議案件73件，審結行政復議案件60件，其中調解和解結案35件，佔審結總數的58.3%，更多行政爭議實現源頭化解，行政復議化解行政爭議的主渠道作用發揮愈加充分。（楊靜）

來源：濱州市司法局

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